Дело № 5-206/2017, первая инстанция

№5-206/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Уфа 17 марта 2017 г.

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ – ФИО3 (дов. от 11.01.2017 г.),

ФИО1 № Кировского района ГО г.Уфа РБ ФИО4 (распоряжение от 17.09.2014 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО1 №» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, расположенного по фактическому и юридическому адресу: 450000, Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>, корпус 8 (ОГРН №, ИНН №),

УСТАНОВИЛ:

В ходе плановой выездной проверки МБОУ «Лицей № 153» ГО г. Уфа по адресу: 450000, Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>, корпус 8, обнаружены нарушения обязательных требований санитарных правил и нормативов – СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10).

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ протокол об административном правонарушении поддержала, просит приостановить деятельность

Директор МБОУ Лицей № 153 Кировского района ГО г.Уфа РБ ФИО4 в судебном заседании вину признала полностью, раскаялась, с вмененным правонарушением согласилась, указала, что все нарушения устранены.

Выслушав стороны по делу, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или а

Материалами дела подтверждается, что обнаружены нарушения обязательных требований санитарных правил и нормативов – СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10), а именно в МБОУ «Лицей № 153» ГО г. Уфа не обеспечены уровни параметров микроклимата (температура воздуха учебных помещений) в соответствии с действующими санитарными правилами – п. 6.2. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Проведены замеры уровней параметров микроклимата. Согласно протоколу лабораторных испытаний от 15.02.2017 г №ПР407, экспертному заключению на соответствие санитарным нормам и правилам от 21.02.2017 г. № 1413 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» не отвечают гигиеническим требованиям: в учебных кабинетах №№ 502, 504, 505, 507 температура воздуха составляет от 24,2С до 25,3С, при норме от 18-24С, что не соответствует п.6.2. СанПиН 2.4.2.2821-10.

При пребывании детей в помещениях, не отвечающих гигиеническим требованиям по температуре воздуха, увеличивается риск возникновения и распространения среди детей заболеваний органов дыхания: острых респираторных вирусных инфекций, трахеитов, ларингитов, бронхитов, пневмоний.

Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления использования учебных кабинетов №№ 502, 504, 505, 507.

Таким образом, МБОУ «Лицей № 153» ГО г. Уфа, имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе по осуществлению контроля за уровнями параметров микроклимата (температуры воздуха ) в учебных кабинетах №№ 502, 504, 505, 507 в соответствии с гигиеническими нормами; издание локальных правовых актов (приказы) исполнительным органом МБОУ «Лицей № 153» ГО г. Уфа об исполнении требований санитарно-эпидемиологическим правил и нормативов, о доведении параметров микроклимата в учреждении в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, доведение изданных локальных правовых актов (приказов) до сведения соответствующих работников.

Вина лицея подтверждается следующими доказательствами: протоколом лабораторных испытаний от 15.02.2017 г №ПР407, экспертным заключением на соответствие санитарным нормам и правилам от 21.02.2017 г. № 1413 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан»

Согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В п.23.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" говорится, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ).

Определяя срок административного приостановления деятельности, судья учитывает, что этот срок не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась (часть 2 статьи 3.12, часть 5 статьи 29.6 КоАП РФ).

Протоколом от 01.03.2017 г. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ приостановило деятельность МБОУ «Лицей № 153» ГО г. Уфа по использованию учебных кабинетов №№ 502, 504, 505, 507.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что данное правонарушение создает опасные последствия, то, что выявленные нарушения устранены, и менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым определить наказание в виде административного приостановления деятельности использования учебных кабинетов №№ 502, 504, 505, 507 МБОУ «Лицей № 153» ГО г. Уфа, расположенного по фактическому и юридическому адресу: 450000, Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>, корпус 8, на 17 суток.

Руководствуясь ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО1 №» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, расположенного по фактическому и юридическому адресу: 450000, Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>, корпус 8 (ОГРН 1030203893510, ИНН 0274066613) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по использованию учебных кабинетов №№ 502, 504, 505, 507 МБОУ «Лицей № 153» ГО г. Уфа, расположенного по фактическому и юридическому адресу: 450000, Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>, корпус 8, на срок 17 суток, исчисляя с 1.03.2017 г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения им получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАп РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья А.Р. Курамшина