Дело № 5-197/2017, первая инстанция

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа 12 апреля 2017 года

Кировский районный суд города Уфы в составе судьи Соколовой И. Л.,

при участии защитника ИП ФИО1 – ФИО3, на основании доверенности,

права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан - ФИО2, на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 осуществляющего деятельность по адресу: г. Уфа <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение нормативно правовых актов, устанавливающих санитарно – эпидемиологические требования, представляют угрозу жизни и здоровью человека.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан поддержала доводы о виновности лица, привлекаемого к ответственности, полагала вину установленной. Пояснила, что в помещении нет канализации, воды, продавец ходит в туалет в ведро в подсобном помещении, которое потом выливается на прилегающую территорию. На фото видно, что имеются нарушения, в том числе крышки от кег валяются на грязном полу, руки мыть негде, указанные обстоятельства являются нарушением Санитарно-эпидемиологических требований, представляют явную угрозу жизни и здоровья людей.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 - защитник ФИО3 вину признал частично. Защитник суду пояснил, что воды и канализации нет, потому что объект будет снесен в ближайшее время, поэтому не проводят канализацию и воду. Доводы об инфекциях, которые могут угрожать жизни и здоровью человека ничем не подтверждены. Скоро планируется строительство торгового центра в указанном месте, если сроки строительства будут больше года, то канализацию проведет.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции» проведена внеплановая проверка с целью обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

По результатам проверки главным специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ИП ФИО1 в нарушение требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 часов при осмотре помещений, находящихся там вещей и документов предприятия розничной торговли магазин ИП ФИО1, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, обнаружено при реализации пищевых продуктов нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, выразившееся в нарушении обязательных требований действующих санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», представляющие угрозу жизни и здоровью людей, так как, согласно статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, представляют угрозу жизни и здоровью человека, а именно:

п.3.1, п.3.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», предприятие розничной торговли магазин ИП ФИО1, относящейся согласно п.15 НС РФ ФИО5 51303-2013 «Торговля. Термины и определения» к стационарному торговому объекту не обеспечено водоснабжением и канализацией, не оборудован туалет и раковина для мытья рук персонала, при этом осуществляется розничная продажа пиво в розлив (на момент проверки 16 наименований), рыбная продукция (соленая вяленая, копченная) в развес, выложенная в холодильной витрине на подносы, сырные косички упакованные в торговую пленку после нарезки на разделочной доске в торговом зале (условий для мытья разделочного торгового инвентаря нет в соответствии с требованием п.10.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01). В выделенном помещении для туалета установлен рукомойник (на момент проверки в наличии одна неполная 5-ти литровая бутыль с водой, в сливном тазу жидкости нет, мытье рук продавец не осуществляла), установлено туалетное ведро слив, которого осуществляется на прилегающую территорию магазина, что не допускается в соответствии с требованием п.3.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

п.5.9, п.5.10 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», отделка производственного помещения и склада организации торговли не позволяет производить влажную уборку и мытье с применением моющих средств в соответствии с требованием п.10.1, п.10.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, на стенах пленка прикрывающее одеяло, на полу бетон, цементная крошка, мусор и пыль, линолеум полностью разорван, кеги установлены на полу, наконечники шлангов с накладной гайкой для откачивания пива из кега к крану в торговый зал при откручивании и переустановки падают и лежат на полу, мытье и обработка которых не проводится, в результате происходит загрязнение продукции.

За совершение данного правонарушения несоблюдение санитарно – эпидемиологических требований предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52- ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, обладая организационно – распорядительными и административно – хозяйственными функциями допустила нарушения, а именно не организовала работу предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и действующими санитарными правилами.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является частичное признание вины.

Обстоятельства отягчающие административную ответственность судом неустановленны.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, БАССР, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации: РБ, г. Уфа, <адрес>, регистрационный орган Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан, адрес:. РБ, г. Уфа, <адрес>, ОГРНИП №, ИНН 027502646717, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.

Разъяснить, что исполнение административного наказания следует производить в виде совершения исполнительных действий, не препятствующих устранению недостатков, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, обеспечив доступ лиц, устраняющих недостатки.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Соколова И. Л.