Дело № 2а-9998/2017 ~ М-9715/2017, первая инстанция

дело № а - 9998/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 г. город Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

с участием представителя административного истца [СКРЫТО] З.З. – Курбанова Р.В. (дов. от ДД.ММ.ГГГГ),

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы Имангулова А.А. (с/у от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Касимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску [СКРЫТО] Зумрад Зайнагтдиновны к судебному приставу – исполнителю Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Имангулову А.А., УФССП по РБ об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя при ведении исполнительных производств,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] З.З. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ Имангулову А.А., УФССП по РБ об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя при ведении исполнительных производств, указав следующее.

Решением Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования [СКРЫТО] З.З. к Кармолиной Л.И. о взыскании сумм по договору займа в размере 757 662,12 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по РБ Имангуловым АА. возбуждено исполнительное производство №.

С момента возбуждения названных исполнительных производств в отношении должника Кармолиной Л.И. фактическое исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан практически не произведено (из общей суммы задолженности в размере 1698020,11 рублей взыскано лишь 67555 рублей – 4 % от общей суммы задолженности), на протяжении 4 лет и 7 месяцев допущены факты длительного бездействия, выраженные в непринятии необходимых мер принудительного исполнения.

Административный истец [СКРЫТО] З.З. просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан А.А. Имангулова по исполнительным производствам № и №, выраженное в:

- необъединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство по должнику;

- неограничении должника Кармолиной Л.И. в праве на выезд за пределы Российской Федерации;

- ненаправлении запросов в государственные регистрирующие органы и не установлении имущественного положения должника Кармолиной Л.И., не принятии мер по обращению принудительного взыскания на отысканное имущество должника Кармолиной Л.И.;

- необъявлении запрета на совершение регистрационных действия с долей должника Кармолиной Л.И. в квартире, расположенной по адресу: г. Уфа, <адрес> (кадастровый №), не наложении на нее ареста и не обращении на нее принудительного взыскания;

- нераспределении в пользу взыскателя [СКРЫТО] З.З. денежных средств, поступивших от должника Кармолиной Л.И. на депозитный счет <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан в размере 5 732,50 рублей по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ №,

обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан А.А. Имангулова принять необходимые все меры по устранению нарушений прав и законных интересов взыскателя [СКРЫТО] З.З.

В ходе судебного заседания представитель административного истца Курбанов Р.В. дополнил заявленные требования, просит суд незаконным бездействие СПИ Кировского РО СП г. Уфы в нераспределении в пользу взыскателя [СКРЫТО] З.З. денежных средств, поступивших от должника Кармолиной Л.И. на депозитный счет <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан в размере 5403,48 руб., обязать УФССП России по РБ распределить в пользу взыскателя [СКРЫТО] З.З. нераспределенную сумму денежных средств, поступивших от должника Кармолиной Л.И. на депозитный счет Кировского РОСП г. Уфы в размере 5 403,48 руб.

Административный ответчик СПИ Кировского РОСП г. Уфы Имангулов А.А. с заявленными требованиями не согласился, просил отказать, указал, что все предусмотренные законом об исполнительном производстве действия им выполнены.

Другие участники судебного разбирательства на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Суд с учетом мнения явившихся сторон по делу считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела и исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона № 229-ФЗ).

Судом установлено, что решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по делу №, удовлетворены исковые требования [СКРЫТО] З.З. к Кармолиной Л.И. о взыскании сумм по договору займа в размере 757 662,12 рубля.

По заявлению административного истца ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан выдан исполнительный лист серии ВС № на принудительное исполнение указанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] З.З. обратилась в <адрес> отдел судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании названного исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Вагаповой Л.Л. возбуждено исполнительное производство №.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по делу №, удовлетворены исковые требования [СКРЫТО] З.З. к Кармолиной Л.И. о взыскании долга и процентов: с Кармолиной Л.И. в пользу [СКРЫТО] З.З. взысканы сумма долга в размере 900000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 14000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 12000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 14357, 99 руб., а всего – 940357,99 рублей.

По заявлению административного истца ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан выдан исполнительный лист серии ВС № на принудительное исполнение указанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] З.З. обратилась в <адрес> отдел судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании названного исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Власенко А.А. возбуждено исполнительное производство №.

Согласно ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с Законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Главой 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен порядок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах.

Частью 4 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано по акту приема-передачи судебного приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы Имангулову А.А.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быт оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 50, частью 1 статьи 121, частью 1 статьи 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абз. 3 пункта 15 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов исполнительных производств № и
№ следует, что судебным приставам-исполнителям <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Имангуловым А.А. в нарушение части 1 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника Кармолиной Л.И. исполнительные производства имущественного характера
№ в пользу Фроловой Н.Н., №-ИП в пользу ООО «Югорское коллекторское агентство», №-ИП в пользу ООО «ЭОС», № и № в пользу [СКРЫТО] З.З. в сводное исполнительное производство по должнику Кармолиной Л.И. не объединены. Лишь постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Абдуллиныа А.З. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства № и № объединены в сводное исполнительное производство по должнику и ему присвоен номер №- СД.

В нарушение пункта 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительным производствам № и № должник Кармолина Л.И. судебным приставом-исполнителем не ограничена в праве на выезд за пределы Российской Федерации. Указанные действия судебным приставом-исполнителем Имангуловым А.А. совершены только ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение статей 64 и 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не сделаны запросы в регистрирующий орган – отдел ЗАГСа Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции в целях определения гражданского состояния должника Кармолиной Л.И. и выявления совместно нажитого имущества в период брака в целях выдела доли должника и обращения на него взыскания, не направлены запросы в адресное бюро в целях установления места жительства и/или места пребывания должника Кармолиной Л.И. в целях установления факта наличия множественности мест жительства для должника и членов его семьи, совместно с ним проживающих.

Также, в нарушение требований статей 69 и 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным
приставом-исполнителем не арестованы выявленные банковские счета должника Кармолиной Л.И. и не обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на таких банковских счетах.

В нарушение требований статей 75 и 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не объявлен запрет на совершение регистрационных действия с долей должника Кармолиной Л.И. в квартире, расположенной по адресу: г. Уфа, <адрес> (кадастровый №), указанная доля своевременно не арестована, мер по изъятию и обращению на указанное имущество должника Кармолиной Л.И. судебным приставом-исполнителем также не предпринято. Указанные действия судебным приставом-исполнителем совершены только ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в банке данных исполнительных производств, размещенном на сайте ФССП России (http://www.fssprus.ru), которые также подтверждаются справкой УФССП России по Республике Башкортостан, на исполнении в территориальных отдела УФССП России по Республике Башкортостан в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (то есть в период исполнения исполнительных производств № и № в пользу [СКРЫТО] 3.3.) в отношении должника Кармолиной Л.И. возбуждено и исполнялось 3 исполнительных производства 4-ой очереди взыскания на общую сумму 2690209,91 рублей: исполнительные производства №-ИП, №-ИП и №. При этом, за указанный период исполнительное производство № в пользу взыскателя Фроловой Н.И. в размере 425694,32 рублей окончено исполнением (остаток задолженности — 0 рублей).

По требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (часть 3 статьи 111).

Таким образом, необъединение указанных исполнительных производств в сводное, при наличии объективной информации о кандидатах в сводное исполнительное производство по должнику в данных АИС ФССП России «Отдел судебных приставов», нарушило право взыскателя [СКРЫТО] 3.3. на пропорциональное удовлетворение её требований за счет имущества должника Кармолиной Л.И.

Согласно данным сводки по исполнительному производству № на депозитный счет Кировского РОСП г. Уфы от должника Кармолиной Л.И. поступило 27622,84 рублей, однако согласно копиям платежных поручений, полученных в банке административным истцом, по указанному исполнительному производству с депозитного счета Кировского РОСП г. Уфы судебным приставом-исполнителем в пользу взыскателя [СКРЫТО] 3.3. распределено лишь 25211,79 рублей, не распределенными остались 2411,05 рублей.

Также, согласно данным сводки по исполнительному производству № на депозитный счет Кировского РОСП г. Уфы от должника Кармолиной Л.И. поступило 34283,68 рублей, однако согласно копиям платежных поручений, полученных в банке, по указанному исполнительному производству с депозитного счета Кировского РОСП г. Уфы судебным приставом-исполнителем в пользу взыскателя [СКРЫТО] 3.3. распределено лишь 31291,25 рублей, не распределенными остались 2992,43 рубля.

Всего по обоим исполнительным производствам нераспределенными осталось 5403,48 рублей.

Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств взыскателю осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 1 статьи 110 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, названное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права взыскателя на своевременное удовлетворение требований к должнику и является незаконным.

Поскольку административный истец [СКРЫТО] З.З. просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы Имангулова А.А., требования в другим судебным приставам-исполнителям не предъявлены, оснований для выхода за пределы заявленных требований не имеется, учитывая, что нарушены права и законные интересы взыскателя по исполнительным производствам, требования административного истца [СКРЫТО] З.З. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск [СКРЫТО] Зумрад Зайнагтдиновны к судебному приставу – исполнителю Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Имангулову А.А., УФССП по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Имангулова А.А. по исполнительным производствам № и №, выраженное в необъединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство по должнику, неограничении должника Кармолиной Л.И. в праве на выезд за пределы Российской Федерации, ненаправлении запросов в государственные регистрирующие органы и неустановлении имущественного положения должника Кармолиной Л.И., непринятии мер по обращению принудительного взыскания на отысканное имущество должника Кармолиной Л.И., необъявнении запрета на совершение регистрационных действий с долей должника Кармолиной Л.И. в квартире, расположенной по адресу: г.Уфа, <адрес> (кадастровый номер №, неналожении на нее ареста и необращении на нее принудительного взыскания, нераспределении в пользу взыскателя [СКРЫТО] З.З. денежных средств, поступивших от должника Кармолиной Л.И. на депозитный счет Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ в размере 5403, 48 руб., обязании судебного пристава – исполнителя Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Имангулова А.А. принять необходимые меры по устранению нарушений прав и законных интересов взыскателя [СКРЫТО] З.З., обязании УФССП по РБ распределить в пользу взыскателя [СКРЫТО] З.З. нераспределенную сумму денежных средств, поступивших от должника Кармолиной Л.И. на депозитный счет Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ в размере 5403, 48 руб. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Имангулова А.А. по исполнительным производствам № и №, выраженное в необъединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство по должнику, неограничении должника Кармолиной Л.И. в праве на выезд за пределы Российской Федерации, ненаправлении запросов в государственные регистрирующие органы и неустановлении имущественного положения должника Кармолиной Л.И., непринятии мер по обращению принудительного взыскания на отысканное имущество должника Кармолиной Л.И., необъявнении запрета на совершение регистрационных действий с долей должника Кармолиной Л.И. в квартире, расположенной по адресу: г.Уфа, <адрес> (кадастровый номер №, неналожении на нее ареста и необращении на нее принудительного взыскания, нераспределении в пользу взыскателя [СКРЫТО] З.З. денежных средств, поступивших от должника Кармолиной Л.И. на депозитный счет Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ в размере 5403, 48 руб.

Обязать судебного пристава – исполнителя Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Имангулова А.А. принять необходимые меры по устранению нарушений прав и законных интересов взыскателя [СКРЫТО] З.З.

Обязать УФССП по РБ распределить в пользу взыскателя [СКРЫТО] З.З. нераспределенную сумму денежных средств, поступивших от должника Кармолиной Л.И. на депозитный счет Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ в размере 5403, 48 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья А.Р. Курамшина