Дело № 2а-8468/2016 ~ М-7429/2016, первая инстанция

Дело №2а-8468/2016 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа 31 мая 2016 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Казбулатова И.У.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора ФИО3,

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Управления Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан о продлении срока содержания подлежащего депортации административного ответчика гражданина Республики Азербайджан ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанского ССР, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан,

установил:

Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Азербайджан ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В, до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации издано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденного ДД.ММ.ГГГГ Калининским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по пункту «г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

31.03.2016 г. [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан утверждено решение о депортации из Российской Федерации в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1

01.04.2016 г. гражданин Республики Азербайджан ФИО1, освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан.

01.04.2016 г. решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1 помещен в специальное учреждении временного содержания иностранных граждан [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В, на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В целях исполнения требований Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сотрудники ФМС осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации. Исполнить решение о депортации сразу после освобождения гражданина Республики Азербайджан ФИО1, из исправительного учреждения не представляется возможным ввиду отсутствия действительных документов, удостоверяющих личность для приобретения проездных билетов.

На направленные запросы в Консульский отдел Республики Азербайджан в г. Москве о выдаче свидетельства на возвращение, на данный момент ответы не получены.

Пребывание гражданина Республики Азербайджан ФИО1, на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержал, указав на необходимость обращения решения к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против продления срока содержания в спецучреждении, так как документы для пересечения границы имеются, срок уголовного наказания отбыл полностью, желает свободно передвигаться. [СКРЫТО], по мнению ответчика, долго запрашивает документы в Посольстве Республики Азербайджан.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск о продлении срока содержания гражданина Республики Азербайджан ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждение временного содержания иностранных граждан [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан, суд приходит к следующему:

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

В соответствии с ч. 1 ст. 10 того же Федерального Закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.Согласно ст. 2 вышеуказанного Федерального закона «депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации».

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.

Судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 266 КАС РФ с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан, в установленный ст. 267 КАС РФ срок в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан (по месту нахождения специального учреждения временного содержания иностранных граждан [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Гурьевская, 41В) обратилось [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан.

[СКРЫТО] А.И., являющийся гражданином Республики Азербайджан, осужден приговором Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18.11.2013 по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

29.12.2015 г. Министерством юстиции Российской Федерации издано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан ФИО1

31.03.2016 г. [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан утверждено решение о депортации из Российской Федерации в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1

01.04.2016 г. решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1 помещен в специальное учреждении временного содержания иностранных граждан [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Гурьевская, 41В, на срок до 31.05.2016 г., включительно.

В связи с отсутствием у ФИО1 документов, удостоверяющих личность, в Посольство Республики Азербайджан в Российской Федерации направлены запросы с просьбой документировать ФИО1 свидетельства на возвращения в Республику Азербайджан, однако до настоящего времени свидетельство на возвращения для ФИО1 на родину не оформлено.

Учитывая вышеизложенное, наличие в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации суд приходит к выводу о наличии оснований для продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан, до исполнения решения о депортации на срок по 29 июля 2016 года, включительно.

Вопреки доводам ФИО1 у него не имеется документов, удостоверяющих личность и дающих прав на приобретение проездных билетов и пересечение границы РФ. Отбытие уголовного наказания не дате ФИО1 право на сводное передвижение в РФ, так как в отношении него имеется решение о депортации.

Нахождение ФИО1 вне специального учреждения будет являться опасным для граждан РФ, так как ранее им дважды совершались преступления на территории РФ.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ суд может по просьбе административного истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд считает необходимым привести решение суда в немедленное исполнение, т.к. иначе ФИО1 может скрыться от органов [СКРЫТО] России по РБ и станет невозможной его депортация.

Руководствуясь ст.ст., 187, 266, 269 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Управления Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан к ФИО1 Ибиш оглы.

Продлить срок содержания гражданина Республики Азербайджан ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанского ССР, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Гурьевская, 41В, на срок по 29 июля 2016 года, включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий: Казбулатов И.У.

Верно: судья Казбулатов И.У.