Дело № 2а-804/2019 (2а-9593/2018;) ~ М-9227/2018, первая инстанция

№а-804/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 18 марта 2019 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Мурадян А. И.,

при участии представителя административного истца [СКРЫТО] Н. А. - Гейдарова К. М., на основании доверенности,

с участием представителя заинтересованного лица Ярыгина В. М. – Волковой О. Н., на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица Дрогалиной Т. В. - Кулагина К. М., на основании ордера, доверенности,

представителя административного ответчика Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Салават – Калимуллина Р. Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административный иск [СКРЫТО] Н. А. к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан о признании постановления Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Ярыгину Валерию Максимовичу и Дрогалиной Татьяне Васильевне земельных участков с кадастровыми номерами 02:59:070104:300 и 02:59:070104:301 в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора» незаконным,

у с т а н о в и л :

[СКРЫТО] Н. А. обратилась в суд с названным административным иском, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан приняла постановление №-п «О предоставлении Ярыгину Валерию Максимовичу и Дрогалиной Татьяне Васильевне земельных участков с кадастровыми номерами 02:59:070104:300 и 02:59:070104:301 в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора». С указанным постановлением административный истец не согласна, считает его незаконным, нарушающим её права и законные интересы в силу следующего. Оспариваемым постановлением (п. 2) с ДД.ММ.ГГГГ расторгается договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №зем, сторонами которого являются административный истец и заинтересованное лицо Ярыгин В. М., с одной стороны, и административный ответчик, с другой. Предметом указанного договора является аренда земельного участка с кадастровым номером 02:59:070104:9 по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, <адрес>. Указанный договор является действующим, поскольку считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (апелляционное определение Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ №а-6067/2017 (абз.11 стр. 3) и апелляционное определение Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ №а-121587/2017 (абз.2 стр. 8 и абз.5 стр.8).

Расторжение данного договора с ДД.ММ.ГГГГ как это предусмотрено пунктом 2 постановления административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-п, как полагает истец, не соответствует требованиям действующего законодательства.

Пунктом 7 и 8 оспариваемого постановления заинтересованным лицам предоставляются земельные участки с кадастровыми номерами 02:59:070104:300 и 02:59:070104:301.

Образование данных земельных участков из участка с кадастровым номером 02:59:070104:9 было осуществлено на основании Постановления Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории (раздел земельного участка с кадастровым номером 02:59:070104:9).

Решением Салаватского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-741/2017, вступившим в законную силу, указанное постановление было признано незаконным, что подтверждается Апелляционным определением ВС РБ от ДД.ММ.ГГГГ №а-12158/2017.

Помимо этого, на земельном участке с кадастровым номером 02:59:070104:9 расположены нежилые помещения, которые принадлежат административному истцу [СКРЫТО] Н. А. на праве собственности. Так административный истец является собственником части нежилого строения-здания фабрики по пошиву рабочей одежды, общей площадью 786,7 кв.м (этаж 1,2, номера на поэтажном плане: 1 этаж – 1, 2, 13, 20, 24, 2 этаж – 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, по адресу: РБ, г. Салават, <адрес>. Помимо этого, за истцом на основании Апелляционного определения ВС РБ от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) признано право общей долевой собственности в размере 376/1000 доли на помещение подвала, общей площадью 292,7 кв.м., номера на поэтажном плане 1, 2, 3, 4, 5, 6; на помещение «Элеваторная» лит. А, номер на поэтажном плане 12, площадью 13,7 кв.м. здания фабрики; на помещение гаража (элеваторного узла) лит.В1 №, площадью 37,6 кв.м., по адресу: РБ, г. Салават, <адрес>.

Кроме этого, часть из указанных объектов недвижимости, принадлежащих [СКРЫТО] Н. А., находится в границах незаконно образованного земельного участка с кадастровым номером 02:59:070104:300, а часть – в границах также незаконного образованного земельного участка с кадастровым номером 02:59:070104:301.

По мнению административного истца, принятое постановление предполагает предоставление земельных участков исключительно заинтересованным лицам – Ярыгину В. М. и Дрогалиной Т. В. без учета законных интересов административного истца.

Административный истец просит признать постановление Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Ярыгину Валерию Максимовичу и Дрогалиной Татьяне Васильевне земельных участков с кадастровыми номерами 02:59:070104:300 и 02:59:070104:301 в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора» незаконным.

Административный истец [СКРЫТО] Н. А. извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Представитель административного истца [СКРЫТО] Н. А. - Гейдаров К. М. в судебном заседании доводы административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что нарушена ст. 610 ГК РФ – порядок расторжения договора на неопределенный срок. Образование земельных участков 300 и 301 признано недействительным. Доводы административного ответчика и представителей заинтересованных лиц Ярыгина В.М. и Дрогалиной Т. В. сводятся к отсутствию нарушения прав административного истца оспариваемым постановлением. Полагал, что в рассматриваемом случае имеет место не только явное нарушение прав и законных интересов административного истца, выразившееся в расторжении действующего договора аренды без соблюдения установленного ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации порядка, фактического уменьшения её доли в праве аренды, но и создание препятствий для приобретения земельного участка с кадастровым номером 02:59:070104:9 в собственность.

Поддержал свои письменные пояснения, согласно которым доводы административного ответчика о том, что общая площадь земельных участков с кадастровыми номерами 02:59:070104:300 и 02:59:070104:301 в сумме составляет площадь земельного участка с кадастровым номером 02:59:070104:9, следует оценивать критически, поскольку они не учитывают того обстоятельства, что согласно условий договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №зем доля [СКРЫТО] Н.А. в праве аренды земельного участка с кадастровым номером 02:59:070104:9 составляет 1916,8 кв.м. (при площади земельного участка 4289 кв.м). В связи с изменением площадей помещений, принадлежащих Ярыгину В. М. и Дрогалиной Т. В. (регистрация права собственности за Ярыгиным В. М. на отдельно стоящие помещения и последующая их продажа Дрогалиной Т.В.), доля [СКРЫТО] Н.А. в земельном участке, имеющем статус «актуальный», кадастровый №, площадью 4289 кв.м., составляет 1507,6 кв.м., от общей площади земельного участка (расчёт прилагается.). В случае заключения договоров аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 02:59:070104:300 и 02:59:070104:301, имеющими статус «временный», доля [СКРЫТО] Н. А. будет составлять 853 кв.м. (на земельном участке с кадастровым номером 02:59:070104:301, площадью 2007 кв.м.+/-16 кв.м.) и 65,9 кв.м. (на земельном участке с кадастровым номером 02:59:070104:300, площадью 2282 кв.м.). Таким образом, при том что общая площадь двух земельных (2007 кв.м+2282 кв.м.+4289) участков в сумме действительно соответствует площади первоначального участка площадь земельного участка соответствующего доли [СКРЫТО] Н.А. составит 918,9 кв.м.( 853 кв.м. 65,9 кв.м.), что на 588,7 кв.м. меньше первоначальной.

Пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключённым на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца. В силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). По смыслу пункта 2 статьи 271 ГК РФ и пункта 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник недвижимости.

По мнению представителя административного истца из материалов дела следует и подтверждено многочисленными вступившими в законную силу судебными актами, что договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №зем, как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (момент возникновения права собственности Дрогалиной Т.В. на помещения складов, расположенные на арендуемом земельном участке), так и на ДД.ММ.ГГГГ (дата принятия оспариваемого постановления), являлся действующим и в установленном порядке расторгнут не был.

Приобретая у Ярыгина В.М. складские помещения, расположенные на арендуемом им земельном участке, Дрогалина Т. В. в отношениях аренды данного земельного участка выступает в качестве его правопреемника (пп. 1 п. 1 ст. 387 ГК РФ - универсальное правопреемство), поскольку в силу прямого указания закона смена собственника объекта недвижимости, находящегося на арендованном земельном участке, не прекращает действие договора аренды.

Также полагал, что незаконность в п. 2 Постановления - в том, чтобы расторгнуть договор аренды с 2017 года задним числом. Однако, договор аренды 2012 года являлся действующим, оснований полагать, что он ДД.ММ.ГГГГ не действовал - нет. Незаконность также в том, что постановление администрации о разделении земельных участков отменено, о чем имеется вступившее в законную силу решение суда, в том числе апелляционное определение.

Представитель административного ответчика Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Салават – Калимуллин Р. Р. возражал по доводам иска, суду пояснил, что административный истец не подтвердил в чем именно нарушение его прав. Необходимо учитывать, что виды деятельности, которыми занимаются собственники совершенно разные. Согласно ст. 39.2 п. 12 ЗК РФ арендаторы земельных участков не имеют преимущественного права на продление. Должен быть заключен новый договор. Согласно ст. 46 ЗК РФ – основания для расторжения договора, в том числе целевое использование земельного участка.

Актом обследования земельного участка подтверждается, что на земельных участках 300 и 301 предусмотрены разные виды деятельности, 300 – хранятся материалы, а 301 производство. Сохранение арендных отношений в рамках земельного участка № будет нарушением целевого назначения земельного участка. Целевое назначение разное, это и складские помещения и производственная деятельность. Ставки арендной платы разные. Именно поэтому возникла необходимость разделения земельных участков.

В пункте 9 постановления содержится обязанность комитета заключить договора аренды со всеми правообладателями помещений. На данный момент на данном участке три правообладателя, [СКРЫТО], Ярыгин и Дрогалина, всем им Комитет будет направлять договор для подписания. От [СКРЫТО] ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление с просьбой о расторжении договора аренды и заключении нового. На одном земельном участке находятся здания принадлежащие [СКРЫТО] и Дрогалиной, на другом земельном участке, [СКРЫТО] и Ярыгину. Пункт 6 ст. 39.20 ЗК РФ говорит, что любой заинтересованный правообладатель здания может обратиться с заявлением о заключении договора аренды. В настоящее время договор аренды 2012 года с [СКРЫТО] расторгнут.

Представитель административного ответчика поддержал доводы письменных возражений.

Согласно письменным возражениям, Земельные участки с кадастровыми номерами 02:59:070104:300 (площадь 2282 кв.м), 02:59:070104:301 (площадь 2 007 кв.м) образовались из земельного участка с кадастровым номером 02:59:070104:9 (площадь 4 289 кв.м). В сумме площадь 2 земельных участков с кадастровыми номерами 02:59:070104:300, 02:59:070104:301 составляют 4 289 кв.м.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером 02:59:070104:301 расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 02:59:010101:1115.

Согласно выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ помещения с кадастровыми номерами:

02:59:010101:7484, площадью 700,1 кв.м, по адресу: г. Салават, <адрес>, номер на этаже 5, находится в собственности у Ярыгина В.М. (запись, номер государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №);

02:59:010101:3890, площадью 45,3 кв.м, этажность 1, 2, по адресу: г. Салават, <адрес>, находится в собственности у Ярыгина В.М. (запись, номер государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №);

02:59:010101:3983, площадью 282,7 кв.м, этажность 3, расположенное по адресу: РФ, РБ, г. Салават, <адрес>, находится в собственности у Ярыгина В.М. (запись, номер государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №);

02:59:010101:7483, площадью 12,4 кв.м, этажность 1, по адресу: г. Салават, <адрес>, номер на этаже 2, находится в общей долевой собственности у [СКРЫТО] Н.А. - доля 376/1000 (запись, номер государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ М 02:59:010101:7483-02/115/2017-1) и Ярыгина В.М. - 624/1000 (запись, номер государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №);

02:59:010101:7485, площадью 141,1 кв.м, этажность подвал, по адресу: г. Салават, <адрес>, номер на этаже находится в общей долевой собственности у [СКРЫТО] Н.А. - доля 376/1000 (запись, номер государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №) и Ярыгина В.М. - 624/1000 (запись, номер дарственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №);

02:59:010101:7486, площадью 156,6 кв.м, этажность подвал, - расположенное по адресу: РФ, РБ, г. Салават, <адрес>, номер на этаже находится в общей долевой собственности у [СКРЫТО] Н.А. - доля 376/1000 (запись, номер государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №) и Ярыгина В.М. - 624/1000 (запись, номер государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером 02:59:010101:301, расположены объекты принадлежащие Ярыгину В.М. и Баpминой Н.А.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером 02:59:070104:300 находятся объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 02:59:010101:1116, 02:59:010101:1117.

Согласно выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества:

нежилое здание - склад с кадастровым номером 02:59:010101:1116, площадью 144,5 кв.м, расположенное по адресу: РФ, РБ, г. Салават, <адрес> находится в собственности у Дрогалиной Т. В. (запись, номер государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №);

нежилое здание - склад с кадастровым номером 02:59:010101:1117, площадью 342,9 кв.м, расположенное по адресу: РФ, РБ, г. Салават, <адрес> находится в собственности у Ярыгина В.М. (запись, номер государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № нежилые помещения с кадастровыми номерами:

02:59:010101:7482, площадью 37,6 кв.м, по адресу: г. Салават, <адрес>, номер на этаже 4, находится в общей долевой собственности у [СКРЫТО] Н.А. - доля 376/1000 (запись, номер государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №) и Дрогалиной Т.В. - доля 624/1000 (запись, номер государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №);

02:59:010101:7572, площадью 119,5 кв.м, по адресу: Салават, <адрес>, номер на этаже 5, находится в собственности у Дрогалиной Т. В. (запись, номер государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №);

02:59:010101:7573, площадью 185,8 кв.м, расположенное по адресу: РФ, Салават, <адрес>, номер на этаже 6, находится в собственности у Дрогалиной Т.В. (запись, номер государственной права от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно заключению Комитета б/н от ДД.ММ.ГГГГ запись о государственной регистрации права собственности на здание с кадастровым номером 02:59:010101:1117 за Ярыгиным В.М. является неактуальной, а помещения с кадастровыми номерами 02:59:010101:7572, 02:59:0101:7573, 02:59:010101:7482 согласно выпискам из ЕГРП принадлежат Дрогалиной Т. В. и [СКРЫТО] Н. А.

Представитель административного ответчика Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан – Дашкин Р.М. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражал по доводам иска. Суду пояснил, что законом могут быть предусмотрены особенности сдачи в аренду земельных участков. Земельный кодекс РФ является специальным нормативным актом. На основании ст. 39.20 п.п. 1, 6 ЗК РФ любой собственник имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка. Не понятно в чем нарушение прав административного истца. Пункт 9 постановления прямо говорит о том, что договор аренды будет заключен со всеми правообладателями помещений на земельном участке. Оснований для отказа в предоставлении Дрогалиной земельных участков не было.

Представитель заинтересованного лица Ярыгина В. М. – Волкова О. Н. в суде с иском не согласилась, полностью поддержала доводы письменных возражений. Суду пояснила, что какое именно право [СКРЫТО] нарушено не было сказано.

Представитель заинтересованного лица Дрогалиной Т. В. - Кулагин К. М. в судебном заседании возражал по доводам иска, суду пояснил, что Ярыгин произвел отчуждение части зданий. Ст. 610 ГК РФ не применима в данном случае потому что она имеет отношения к расторжению договора по инициативе сторон, а в данном случае Администрация городского округа была связана обязанностью представить Дрогалиной как собственнику части здания земельного участка в аренду.

Заинтересованное лицо Ярыгин В. М., заинтересованное лицо Дрогалина Т. В. извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без их участия, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан, первый заместитель главы администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан – заместитель по строительству, транспорту и связи Зубаиров Д. Я. извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд, выслушав участников, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (далее КАС РФ), при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, и не оспаривается сторонами, что [СКРЫТО] Н. А., Ярыгину В. М., Дрогалиной Т. В. принадлежат на праве собственности объекты недвижимости, расположенные на земельном участке по адресу г. Салават, <адрес>, с кадастровым номером 02:59:070104:9 (участках с кадастровыми номерами 02:59:010101:300, 02:59:010101:301, имеют статус временных).

Как установлено Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (№а-12158/2017), Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (№а-6067/2017), на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Н. А. на праве собственности принадлежит часть нежилого помещения, общей площадью 786,7 кв.м на 1, 2 этаже, номера на поэтажном плане на 1 этаже – 1, 2, 13, 20, 24, 2 этаж – 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, по адресу: РБ, г. Салават, <адрес>.

Помимо этого, за истцом на основании Апелляционного определения Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ признано право общей долевой собственности в размере 376/1000 доли на помещение подвала, общей площадью 292,7 кв.м., номера на поэтажном плане 1, 2, 3, 4, 5, 6; на помещение «Элеваторная» лит.А, номер на поэтажном плане 12, площадью 13,7 кв.м. здания фабрики; на помещение гаража (элеваторного узла) лит.В1 №, площадью 37,6 кв.м., по адресу: РБ, г. Салават, <адрес>.

Ярыгину В. М. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола от ДД.ММ.ГГГГ № на праве собственности принадлежало нежилое помещение, расположенное по адресу: РБ, г.Салават, <адрес> площадью 973,8 кв.м., этаж и подвал, на 1 этаже номера на поэтажном плане с 3 по 12, с 15 по 23, с 25 по 45 подвал с 1 по 6.

На основании постановления Администрации городского округа город Салават от ДД.ММ.ГГГГ №-п ДД.ММ.ГГГГ между [СКРЫТО] Н. А. и Ярыгиным В. М., с одной стороны, и Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан был заключен договор аренды №зем земельного участка, расположенного по адресу Республика Башкортостан, г. Салават, <адрес>, площадью 4289 кв. с кадастровым номером 02:59:070104:9 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для обслуживания здания фабрики по пошиву рабочей одежды (т. 1 л.д. 33, т. 2 л.д. 69).

По договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №зем от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», представляющий интересы собственника городского округа города Салават РБ, с одной стороны, и Ярыгина В.М., [СКРЫТО] Н.А., именуемые в дальнейшем «Арендаторы» на основании постановления Администрации городского округа городского округа город Салават Республики Башкортостан от 10.09.2012г. №-П, заключили договор аренды земельного участка.

Согласно п. 1.1 договора предметом договора, является земельный участок из земельных населенных пунктов площадью 4289,00 кв.м., в том числе Ярыгин В.М. 2372,42 кв.м.; [СКРЫТО] Н.А. 1916 кв.м. с кадастровым номером 02:59:070104:9, находящийся по адресу: РБ, г. Салават, <адрес>.

Вид разрешенного использования: в целях обслуживания здания по пошиву рабочей одежды в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка от ДД.ММ.ГГГГ №. На данном участке имеется объект недвижимости, находящийся в собственности Арендатора.

Согласно п.3.1 договора срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу п.8.2 указанного договора, договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя или по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях если участок используется в нарушении разрешенного использования (п.8.2.5).

Пунктом 8.6 указанного договора предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, договор считается возобновленным на тех условиях на неопределенный срок.

Пунктом 10.1 договора предусмотрено, что он подлежит государственной регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и направляются Арендодателю для последующего учета.

На основании Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за [СКРЫТО] Н. А. признано право общей долевой собственности в размере 376/1000 доли на помещение подвала, общей площадью 292,7 кв.м., номера на поэтажном плане 1, 2, 3, 4, 5, 6 на помещение «Элеваторная» лит.А, номер на поэтажном плане 12, площадью 13,7 кв.м., здания фабрики; на помещение гаража лит.В 1, №, площадью 37,6 кв.м. по адресу: г.Салават. <адрес>.

В связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №зем [СКРЫТО] Н.А. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась к Председателю Комитета по управлению собственностью Министерства земельных имущественных отношений РБ по городу Салават и главе Администрации г.Салават с просьбой пролонгировать либо возобновить вышеуказанный договор на тех же условиях.

Как следует из материалов дела и подтверждается также апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (№а-12158/2017) (т.1 л.д. 56) в ответ на повторное обращение Комитет по управлению собственностью Министерства земельных имущественных отношений РБ по городу Салават письмом б/н от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что проект постановления Администрации городского округа город Салават о предоставлении [СКРЫТО] Н.А., Ярыгину В. М. в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка с кадастровым номером 02:59:070104:9» в настоящее время находится на согласовании в службах Администрации.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (№а-12158/2017) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев обращения Ярыгина В.М. об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за №-з/03, Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан было принято постановление №-п «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории (раздел земельного участка с кадастровым номером 02:59:070104:9)», которое впоследствии послужило основанием для образования земельных участков с кадастровыми номерами 02:59:070104:300, 02:59:070104:301, имеющими статус «Временный». (т.1 л.д. 56).

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение [СКРЫТО] Н.А., Администрация ГО город Салават Республики Башкортостан сообщило, что вышеуказанные временные земельные участки не являются препятствием для заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:59:070104:9 со множественностью лиц на стороне арендатора.

Решением Салаватского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, удовлетворены административные исковые требования [СКРЫТО] Н. А. к Администрации городского округа город Салават о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории», признано незаконным Постановление Администрации городского округа г. Салавата от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории».

Апелляционным Определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 02:59:070104:9 и образованы два земельных участка с кадастровыми номерами 02:59:070104:300 и 02:59:070104:301, которые были образованы из ранее предоставленного в аренду [СКРЫТО] Н. А. и Ярыгину В. М. земельного участка на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Образование новых земельных участков осуществлено Администрацией ГО г. Салават в отсутствие согласия [СКРЫТО] Н.А., что нарушает её права и законные интересы.

Согласно апелляционному определению Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (№а-12158/2017) на момент принятия постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды расторгнут не был, возражений со стороны арендодателя в адрес арендаторов по пользованию указанным земельным участком не поступало, земельный участок арендодателю не возвращался, потому договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ считается возобновленным на неопределенный срок.

В условиях предоставления земельного участка в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора в качестве лиц (граждан), обеспечивающих подготовку схемы расположения земельного участка, должны выступать одновременно административный истец [СКРЫТО] Н. А. и заинтересованное лицо - Ярыгин В. М., которые в данном случае рассматриваются как единая сторона правовых отношений, выступая в качестве арендатора со множественностью лиц.

Решение Салаватского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным определением ВС РБ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

С ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке кроме помещений, принадлежащих Ярыгину В. М. и [СКРЫТО] Н. А. имеются также помещения, принадлежащие Дрогалиной Т. В., право на помещения которой зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения 624/1000 долей в праве, что подтверждается выписками о переходе прав на объект недвижимого имущества.

Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером 02:59:010101:300, расположены объекты принадлежащие Дрогалиной Т. В. и [СКРЫТО] Н. А.

На земельном участке с кадастровым номером 02:59:010101:301, расположены объекты принадлежащие Ярыгину В. М. и Баpминой Н. А.

Постановлением Администрации городского округа город Салават РБ №-п от ДД.ММ.ГГГГ Ярыгину В. М. и Дрогалиной Т. В. предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 02:59:070104:300 и 02:59:070104:301 в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора (т.2. л.д. 119).

Указанным постановлением расторгнут договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора с Ярыгиным В. М. и [СКРЫТО] Н. А. от ДД.ММ.ГГГГ №зем с ДД.ММ.ГГГГ (п. 2).

Постановлено: изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:59:070104:301, относящегося к категории земель «Земли населенных пунктов», общей площадью 2007 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 5 м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: 453252, РБ, г. Салават, <адрес>, указав новый вид разрешенного использования «Объекты придорожного сервиса» (п. 4).

Изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:59:070104:300, относящегося к категории земель «Земли населенных пунктов», общей площадью 2282 кв.м, расположенного по адресу: 453252, Республика Башкортостан, г. Салават, <адрес>, указав новый вид разрешенного использования «Обслуживание автотранспорта» (п. 5).

Постановлено: Предоставить Ярыгину Валерию Максимовичу в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора для обслуживания нежилых помещений земельный участок с кадастровым номером 02:59:070104:301, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 2007 кв.м., с видом разрешенного использования земельного участка «Объекты придорожного сервиса», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 5 м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: 453252, Республика Башкортостан, г. Салават, <адрес>, на 5 лет с момента выхода настоящего постановления (п. 7).

Постановлено: Предоставить Дрогалиной Татьяне Васильевне в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора для хранения автотранспорта земельный участок с кадастровым номером 02:59:070104:300, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 2282 кв.м, с видом разрешенного использования земельного участка «Обслуживание автотранспорта», расположенный по адресу: 453252, РБ, г. Салават, <адрес>, на 5 лет с момента выхода настоящего постановления (п. 8).

Постановлено Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату (Рахматуллин С.Г.) осуществить подготовку проектов договоров аренды земельных участков со множественностью лиц на стороне арендатора в шести экземплярах, их подписание, а также направить указанные проекты договора для подписания всем правообладателям здания, сооружения, помещений в них (п. 9).

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление №-п от ДД.ММ.ГГГГ принято с нарушением норм действующего законодательства, а также без учета вступившего в законную силу решения суда.

Решением Салаватского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным Постановление Администрации городского округа г. Салавата от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории».

Апелляционным Определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Решение Салаватского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а также установлено, что согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 02:59:070104:9 и образованы два земельных участка с кадастровыми номерами 02:59:070104:300 и 02:59:070104:301, которые были образованы из ранее предоставленного в аренду [СКРЫТО] Н. А. и Ярыгину В. М. земельного участка на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оспариваемое постановление не соответствует закону и нарушает права и законные интересы административного истца [СКРЫТО] Н. А., поскольку раздел земельного участка - кадастровым номером 02:59:070104:9, совершен в нарушение пункта 4 статьи 11.2, пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации при отсутствии согласия землепользователей (владельцев объектов недвижимости, находящихся на спорном земельном участке), и признал указанные действия администрации по разделу земельного участка с кадастровым номером 02:59:070104:9 незаконными.

Между тем, административным ответчиком в нарушение установленных решением суда обстоятельств, безосновательно вынесено оспариваемое Постановление №-п от ДД.ММ.ГГГГ, которое, по сути, продолжает исходить из законности образования и использования земельных участков с кадастровыми номерами 02:59:010101:300 и 02:59:010101:301, созданных на основании постановления Администрации городского округа г. Салавата от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории», которое признано незаконным и не может иметь правовых последствий.

Ссылки представителя ответчика и заинтересованных лиц на то, что земельные участки 02:59:010101:300 и 02:59:010101:301 стоят на кадастровом учета, имеют статус временных, и о том, что межевой план не признан недействительным, не свидетельствуют о законности разделения земельного участка с кадастровым номером 02:59:070104:9 на два земельных участка с кадастровыми номерами 02:59:070104:300 и 02:59:070104:301, так как правоустанавливающий документ, положенный в основу их создания - постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п признано незаконным, что подтверждается вступившим в законную силу решением суда.

Разрешая спор, суд также исходит из того, что на момент принятия оспариваемого постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды №зем от ДД.ММ.ГГГГ не был расторгнут в установленном законом порядке, возражений со стороны арендодателя в адрес арендаторов по пользованию указанным земельным участком не поступало, земельный участок арендодателю не возвращался, потому договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ являлся возобновленным на неопределенный срок.

Административный ответчик в судебном заседании в обоснование своей позиции о законности расторжения заключенного на неопределенный срок договора аренды №зем от ДД.ММ.ГГГГ ссылался на письмо-уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №-У, согласно которому [СКРЫТО] была уведомлена о расторжении договора аренды №зем от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №-У (т. 1 л.д. 241) следует, что Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Салават уведомил [СКРЫТО] Н. А. о том, что пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Данное положение также предусмотрено пунктом 8.6 Договора. Следовательно, в силу вышеуказанной статьи после ДД.ММ.ГГГГ Договор возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок. Согласно п. 2 ст. 610 ГК РФ в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Таким образом, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Салават уведомил [СКРЫТО] Н. А., что с ДД.ММ.ГГГГ Договор будет считаться расторгнутым.

Соответственно, в силу данного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №-У, которое [СКРЫТО] Н. А. получено, что ею не оспаривается, договор аренды считался бы расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, на дату принятия оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды №зем от ДД.ММ.ГГГГ являлся действующим.

Между тем, административным ответчиком было принято оспариваемое постановление №-п от ДД.ММ.ГГГГ, которым факт наличия действующего договора аренды был проигнорирован.

Вместе с тем, административным ответчиком нарушены нормы п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ, в силу которой любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

При этом, данная обязанность была возложена на уполномоченный орган с даты получения заявления от Ярыгин В. М. или Дрогалиной Т. В. Согласно материалам дела заявление на оформление права аренды в уполномоченный орган Администрацию городского округа город Салават Республики Башкортостан поступили от Ярыгина В. М. - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.167, 182, 187), от Дрогалиной Т. В. – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 190, 200, 206, 211).

В нарушение приведенных выше положений Земельного кодекса РФ, [СКРЫТО] Н. А. в течение тридцати дней со дня получения заявления от иных правообладателей здания, сооружения или помещений подписанный проект договора аренды не был направлен, между тем, было принято постановление №-п от ДД.ММ.ГГГГ О предоставлении Ярыгину Валерию Максимовичу и Дрогалиной Татьяне Васильевне земельных участков с кадастровыми номерами 02:59:070104:300 и 02:59:070104:301 в аренду.

Наряду с этим, в результате принятия оспариваемого постановления административным ответчиком допущено нарушение принципа целевого назначения земельных участков.

То обстоятельство, что в оспариваемым постановлением административным ответчиком без согласования с [СКРЫТО] Н.А. изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:59:070104:301, относящегося к категории земель «Земли населенных пунктов», указан новый вид разрешенного использования «Объекты придорожного сервиса», а вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:59:070104:300, изменен на вид разрешенного использования «Обслуживание автотранспорта», - следует признать незаконным и нарушающим права административного истца.

По договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №зем от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из земельных населенных пунктов площадью 4289,00 кв.м с кадастровым номером 02:59:070104:9, по адресу: РБ, г. Салават, <адрес> был предоставлен а аренду Ярыгину В. М. и [СКРЫТО] Н. А. с видом разрешенного использования: в целях обслуживания здания по пошиву рабочей одежды.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации; далее - Земельный кодекс).

Порядок установления территориальных зон, их виды и состав регулируются нормами статей 34, 35 Градостроительного кодекса.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса). Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном статьей 39 Градостроительного кодекса порядке (часть 6 статьи 37 Градостроительного кодекса).

В рамках утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного вида использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно сведениям Кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером 02:59:070101:0009, по адресу г. Салават, <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ), его разрешенное использование (назначение): Для обслуживания здания фабрики по пошиву рабочей одежды (т. 1 л.д. 41, т. 2 л.д. 34).

Вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 02:59:070104:300, 02:59:070104:301 – обслуживание зданий по пошиву рабочей одежды (т. 1 л.д. 213-217, т. 2 л.д.222-225).

Согласно Акту обследования земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 193), утвержденному и.о. председателя комитета - начальника отдела Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салават, составлен акт обследования земельных участков с кадастровыми номерами 02:59:070104:300, 02:59:070104:301.

Характеристики обследуемого земельного участка с кадастровым номером 02:59:070104:300: местоположение: 453252, Республика Башкортостан, г. Салават, <адрес>; категория: Земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: Обслуживание здания по пошиву рабочей одежды.

В результате обследования земельного участка установлено, что на земельном участке находятся складские помещения для хранения материалов, помещения для хранения автотранспорта, металлические контейнеры.

Характеристики обследуемого земельного участка с кадастровым номером 02:59:070104: 301: местоположение: 453252, Республика Башкортостан, г. Салават, <адрес>; категория: Земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: Обслуживание здания по пошиву рабочей одежды.

В результате обследования земельного участка установлено, что на земельном участке находится нежилое здание, в котором расположены: сауна, парикмахерская, ресторан с пивоварней, швейные цеха, административные помещения.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - классификатор видов разрешенного использования земельных участков).

При этом, согласно части 11 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

До ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков. При этом проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется (часть 12 статьи 34 Закона № 171-ФЗ).

Указанное обстоятельство подтверждается Обзором практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая, что правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, виды разрешенного использования выбираются самостоятельно, в условиях предоставления земельного участка в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора в качестве лиц (граждан), которые выбирают виды разрешенного использования должны выступать одновременно административный истец [СКРЫТО] Н. А., заинтересованные лица Ярыгин В. М., и Дрогалина Т. В. которые в данном случае рассматриваются как единая сторона правовых отношений, выступая в качестве арендатора со множественностью лиц.

Отсутствие их согласованной воли на совершение тех или иных действий в отношении исходного земельного участка, в отношении которого они обладают равными правами и обязанностями, влечет невозможность для третьих лиц (в данном случае административного ответчика) принимать решения, основанные на волеизъявлении только двоих правообладателей.

При этом, установление оспариваемым постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ видов разрешенного использования земельных участков - «Объекты придорожного сервиса» и «Обслуживание автотранспорта», ставит под сомнение и по сути может сделать невозможным продолжение деятельности которая изначально велась истцом на указанном участке, в частности в виде функционирования сауны, парикмахерской, ресторана, швейных цехов, так как данные виды деятельности не сочетаются с разрешенным использованием земельных участков - «Объекты придорожного сервиса» и «Обслуживание автотранспорта».

Указанное обстоятельство подтверждается содержанием Градостроительных регламентов, утвержденных Решением Совета городского округа г. Салават РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 3-54/638 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Салават Республики Башкортостан" (ст. 80), а также Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 540 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (коды 4.9, 4.9.1).

Согласно Приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 540, вид разрешенного использования «Обслуживание автотранспорта» допускает Размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных, не указанных в коде 2.7.1, вид разрешенного использования «Объекты придорожного сервиса» допускает Размещение автозаправочных станций (бензиновых, газовых); размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов придорожного сервиса; предоставление гостиничных услуг в качестве придорожного сервиса; размещение автомобильных моек и прачечных для автомобильных принадлежностей, мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей и прочих объектов придорожного сервиса.

При указанных выше обстоятельствах доводы административного истца о том, что, постановление о предоставлении земельных участков Ярыгину В. М. и Дрогалиной Т. В. принято без учета законных интересов административного истца – заслуживают внимания.

В нарушение ст. ст. 62, 226 КАС РФ административный ответчик не доказал соблюдение требований нормативных правовых актов, порядок и основания принятия, законность оспариваемого решения. Напротив, установлены факты нарушения прав и законных интересов административного истца.

Учитывая установленные судом обстоятельства, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск [СКРЫТО] Надежды Анатольевны к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан – удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Ярыгину Валерию Максимовичу и Дрогалиной Татьяне Васильевне земельных участков с кадастровыми номерами 02:59:070104:300 и 02:59:070104:301 в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья