Дело № 2а-7519/2016 ~ М-6654/2016, первая инстанция

дело №а-7519/2016

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

15 июня 2016 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зиннатуллиной Г.Р.,

при секретаре Ишбулдиной А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан к редакции газеты «Заработай! Все работы хороши. Выбирай на вкус!» о признании свидетельства о регистрации газеты «Заработай! Все работы хороши. Выбирай на вкус!» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № ТУ02 № недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением к редакции газеты «Заработай! Все работы хороши. Выбирай на вкус!» о признании свидетельства о регистрации газеты «Заработай! Все работы хороши. Выбирай на вкус!» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № ТУ02 №, недействительным. В обоснование административного искового заявления указано, что по результатам проведения планового систематического наблюдения Управлением Роскомнадзора по Республике Башкортостан в отношении средства массовой информации – газеты «Заработай! Все работы хороши. Выбирай на вкус!», установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Республике Башкортостан была зарегистрирована газета «Заработай! Все работы хороши. Выбирай на вкус!». В отношении учредителя газеты – ООО «Фаворит», согласно сведениям из ЕГРЮЛ на официальном сайте ФНС России,. ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица. По имеющимся сведениям газета «Заработай! Все работы хороши. Выбирай на вкус!» не распространяется через розничную торговлю, предприятия почтовой связи. Сведения об осуществлении деятельности редакцией газеты «Заработай! Все работы хороши. Выбирай на вкус!» отсутствуют в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Заявления о перерегистрации и/или о прекращении деятельности средства массовой информации после ликвидации учредителя с ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган не поступали. Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению газеты «Заработай! Все работы хороши. Выбирай на вкус!». В соответствии с положениями п. 2 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра газеты «Заработай! Все работы хороши. Выбирай на вкус!» Управлением Роскомнадзора по Республике Башкортостан были направлены запросы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Филиал «Российская книжная палата» ФГУП «ИТАР – ТАСС», в ГБУ «Государственная книжная палата Республики Башкортостан». Письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям № от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ «Государственная книжная палата Республики Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ содержат сведения о том, что обязательные экземпляры газеты «Заработай! Все работы хороши. Выбирай на вкус!» не поступали. Письмо Филиала «Российская книжная палата» ФГУП «ИТАР – ТАСС» №-ИГ/16 от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения, что последний поступивший обязательный экземпляр газеты «Заработай! Все работы хороши. Выбирай на вкус!» - № от ДД.ММ.ГГГГ. В адрес редакции газеты «Заработай! Все работы хороши. Выбирай на вкус!» были направлены копия административного искового заявления и письмо о досудебном прекращении деятельности СМИ с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации». На основании изложенного, административный истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Заработай! Все работы хороши. Выбирай на вкус!» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № ТУ02 №.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, судебные повестки и копия административного искового заявления, направленные по указанному в административном иске адресу: г. Уфа, <адрес>, офис 502, вернулись с надпись «Истёк срок хранения». При этом, для получения заказной корреспонденции с уведомлением о вручении адресату необходимо лично явиться в почтовое отделение. В случае неявки адресата в почтовое отделение корреспонденция возвращается отправителю в связи с истечением срока хранения. Таким образом, получение судебного извещения напрямую связано с добросовестными действиями административного ответчика.

В соответствии с пунктами 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению административного ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, административный ответчик за получением судебного извещения в почтовое отделение не явился, а своевременное рассмотрение административного дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия административного ответчика, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 100 КАС РФ, суд признает административного ответчика извещенным надлежащим образом и в соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее – Закон РФ №) под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год

Согласно ст. 8 Закона РФ № учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным

Судом установлено, что газета «Заработай! Все работы хороши. Выбирай на вкус!» зарегистрирована согласно свидетельству о регистрации СМИ «Заработай! Все работы хороши. Выбирай на вкус!» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № ТУ02 №, учредителем указано ООО «Фаворит».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Фаворит» ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица.

В силу абз. 4 ст. 18 Закона РФ № в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 15 Закона РФ № свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Письмами Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям № от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ «Государственная книжная палата Республики Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что обязательные экземпляры газеты «Заработай! Все работы хороши. Выбирай на вкус!» не поступали.

Письмо Филиала «Российская книжная палата» ФГУП «ИТАР – ТАСС» №-ИГ/16 от ДД.ММ.ГГГГ, содержит сведения, что последний поступивший обязательный экземпляр газеты «Заработай! Все работы хороши. Выбирай на вкус!» - № от ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности СМИ может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или СМИ.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что в нарушение требования ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации», газета «Заработай! Все работы хороши. Выбирай на вкус!» не выпускалась в свет более одного года, в связи с чем, административное исковое заявление о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан к редакции газеты «ФИО5

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Заработай! Все работы хороши. Выбирай на вкус!» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № ТУ02 № недействительным.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья подпись Зиннатуллина Г.Р.

Копия верна: судья Зиннатуллина Г.Р.