Дело № 2а-735/2016 (2а-13317/2015;) ~ М-12869/2015, первая инстанция

Дело №а-735/2016 (2а-13317/2015)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 28 января 2016 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 была зарегистрирован в качестве страхователя – индивидуального предпринимателя в УПФР в Кировском районе г.Уфы и обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы. ФИО1 не уплатил страховые взносы, в связи с чем образовалась недоимка за 2013, 2014 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 75 195,51 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 11 136,76 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010-2014 г. административному ответчику начислены пени в размере 5 389,28 руб. В соответствии с Ведомостью по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год плательщику подлежало уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2008-2009 г. в сумме 6 394 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 3 197 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии. На сегодняшний день задолженность по страховым взносам за 2008-2009 г. не погашена, в связи с чем начислены пени в сумме 902,03 руб. УПФР в Кировском районе г.Уфы направило требование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пени, однако данное требование административным ответчиком не исполнено.

Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещён о дне рассмотрения надлежащим образом. В силу ст. 150 ГПК Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие такового.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание явился, просил учесть, что фактически им не велась деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, имеется договор с третьими лицами о том, что налоговые отчисления за него будут производиться за их счет.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Индивидуальные предприниматели (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1.1 ч.1 указанной статьи размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Тарифы страховых взносов установлены пунктами 1 и 3 ч.2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с ДД.ММ.ГГГГ - 3,1 процента, с ДД.ММ.ГГГГ - 5,1 процента.

В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ календарным месяцем начала деятельности признается для индивидуального предпринимателя - календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Частью 4.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ предусмотрено, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В соответствии с ч. 8 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно п. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя – индивидуального предпринимателя в УПФР в Кировском районе г.Уфы.

С ДД.ММ.ГГГГ прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ.

Обстоятельств исключительного характера, которые не позволили ФИО1 обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности в спорный период не установлено.

В связи с тем, что страхователь не уплатил страховые взносы, образовалась недоимка.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ УПФР в Кировском районе г. Уфы направлено в адрес страхователя требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 задолженность не погашена.

Учитывая изложенное, требование о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, суд считает правомерным.

Взысканию подлежат пени, начисленные на сумму неуплаченных страховых взносов в установленный срок, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ согласно которой пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Исходя из приведенной правовой нормы, представленный расчет пени судом проверен, является арифметически правильным.

Вопреки доводам ответчика о том, что он фактически не осуществлял предпринимательскую деятельность, суд учитывает следующее.

Согласно п. 1 ст. 23 ГК Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п. 9 ст. 22.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ при представлении индивидуальным предпринимателем заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Датой прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя является дата внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.

В связи с тем, что административным ответчиком ФИО1 задолженность не погашена, суд считает требования подлежащими удовлетворению. С административного ответчика надлежит взыскать пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в сумме 6 291,31 руб., в том числе пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть в сумме 1 793,65 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть в сумме 1 836,07 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть в сумме 601,35 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть в сумме 596,47 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть в сумме 467,89 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть в сумме 300,68 руб.; пени на недоимку по страховым взносам в ФФОМС в сумме 565,46 руб.; пени на недоимку по страховым взносам в ТФОМС в сумме 129,74 руб.

На основании ст. 114 КАС Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета госпошлину в размере 400 руб. (пропорционально удовлетворенной части исковых требований имущественного характера).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в сумме 6 291,31 руб., в том числе пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть в сумме 1 793,65 руб. по КБК 39№; пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть в сумме 1 836,07 руб. по КБК 39№; пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть в сумме 601,35 руб. по КБК 39№; пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть в сумме 596,47 руб. по КБК 39№; пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть в сумме 467,89 руб. по КБК 39№; пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть в сумме 300,68 руб. по КБК 39№; пени на недоимку по страховым взносам в ФФОМС в сумме 565,46 руб. по КБК 39№; пени на недоимку по страховым взносам в ТФОМС в сумме 129,74 руб. по КБК 39№.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: И. Я. Индан