Дело № 2а-7310/2017 ~ М-6892/2017, первая инстанция

№а-7310/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 08 сентября 2017 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Разуваевой Л. А.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Уфы Изгиной К. З.,

при участии представителя УВМ МВД по РБ Сарбаева Х. Р.,

лица, в отношении которого принято решение о депортации, [СКРЫТО] Исроила Исмоиловича, его представителя Енюшкина А. И., на основании устного ходатайства, представителя Лаврентьева М. Г., на основании ордера,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан о продлении срока содержания подлежащего депортации гражданина Республики Таджикистан [СКРЫТО] Исроила Исмоиловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикской ССР, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе,

установил:

Управление по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Таджикистан [СКРЫТО] Исроила Исмоиловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В, до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации издано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан [СКРЫТО] И.И., осужденного ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Уфы по совокупности приговоров по ч. 1 ст. 30, пункту «г» ч. 3 ст. 228.1; ч. 4 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по Республике Башкортостан утверждено решение о депортации гражданина Республики Таджикистан [СКРЫТО] Исроила Исмоиловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан [СКРЫТО] И.И. освобожден из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Башкортостан.

Решением Кировского районного суда города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан удовлетворено, гражданина Республики Таджикистан [СКРЫТО] И, И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Не согласившись с решением Кировского районного суда города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] И. И. подал апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба была назначена к рассмотрению в Верховном суде Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В судебном заседании представитель административного истца УВМ УМВД России по РБ заявленные требования поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления. Пояснил, что имеется запрет на его выезд из России, наложено судебными приставами, также на территории России имеются дети, жена – граждане Российской Федерации.

Представитель административного ответчика Енюшкин А. И., представитель Лаврентьев М. Г. возражали по иску.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.

Таким образом, закон не ставит вопрос о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение в зависимость от наличия исполнительных производств в отношении данного гражданина.

[СКРЫТО] И. И. имеет паспорт гражданина Республики Таджикистан внутреннего действия, выдан в 2008 году, что установлено решением Кировского районного суда города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, гражданство лица, в отношении которого решается вопрос о помещении в специальное учреждение установлено.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда) установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации издано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан [СКРЫТО] И. И., осужденного ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Уфы по совокупности приговоров по ч. 1 ст. 30, пункту «г» ч. 3 ст. 228.1; ч. 4 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Данное решение [СКРЫТО] И. И. оспаривал в судебном порядке. Решением Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда оставлено без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, решение суда вступило в законную силу.

Суд учитывает, что в отношении административного ответчика приняты решения о нежелательности пребывания, о депортации, которые не признаны незаконными, отсутствие доказательств постоянного места жительства, работы, документов, пришел к выводу, что [СКРЫТО] И. И. должен находиться в специальном учреждении до исполнения решения о депортации в соответствии с требованиями законодательства.

Доводы о семейных связях на территории Российской Федерации, членах семьи, являющихся гражданами Российской Федерации, в данном случае не могут быть приняты во внимание, поскольку в отношении административного ответчика полномочным органом вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение является действующим, не признано незаконным.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом, суд исходит из того, что у [СКРЫТО] И. И. отсутствуют законные основания для нахождения на территории Российской Федерации. При определении срока пребывания в специальном учреждении суд исходит из длительности процесса оформления необходимых документов для завершения процедуры депортации.

Доводы [СКРЫТО] И. И. о наличии семейных отношений с гражданкой Российской Федерации не могут быть приняты судом, как доказательства нарушения его прав и интересов, поскольку правовые ограничения, вытекающие из решения о депортации, не влекут за собой запрет на общение с родственниками за пределами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, очевидной несоразмерности, чрезмерного и неоправданного вмешательства государства в личную и семейную жизнь заявителя суд не усматривает.

Отсутствие документов, позволяющих выезд за пределы России, и отсутствие денежных средств, необходимых для приобретения авиабилетов для выезда за пределы Российской Федерации исключает возможность незамедлительного исполнения решения о депортации.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ суд может по просьбе административного истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 187, 266, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан - удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Республики Таджикистан [СКРЫТО] Исроила Исмоиловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Таджикской ССР, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В, на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья.