Дело № 2а-5690/2019 ~ М-5371/2019, первая инстанция

дело № 2а-5690/2019

УИД 03RS0003-01-2019-006203-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре Касимовой А.А.,

с участием административного истца [СКРЫТО] А.А., его представителя Кучумова А.Х.,

представителя административного ответчика Кировского РОСП г.Уфы -судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы Кумушбаевой А.Р. (дов. от 14.01.2019 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] Александра Анатольевича к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Елкибаевой А.Б., судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Сиргалиной Г.Р., судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Нехорошковой Е.В., Кировскому РОСП г.Уфы, УФССП по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] А.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Елкибаевой А.Б., судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Сиргалиной Г.Р., судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Нехорошковой Е.В., Кировскому РОСП г.Уфы, УФССП по РБ о признании незаконным бездействия, выражающегося в не рассмотрении доводов ходатайства от 21.02.2019 года и ходатайства от 04.04.2019 года в период времени с 07.03.2019 года (последний день рассмотрения первого ходатайства) по настоящий момент, признании неправомерным постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от 11.03.2019 года.

В обоснование административного иска [СКРЫТО] А.А. указал, что 19 декабря 2018 года в отношении [СКРЫТО] А.А. возбуждено исполнительное производство №151387/18/02003-ИП на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, взыскиваемым в пользу [СКРЫТО] Е.В.

В последующем [СКРЫТО] А.А. были представлены ранее непредставленные квитанции об оплате алиментов взыскателю, в связи с чем судебным приставом-исполнителем Сиргалиной Г.Р. постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 04.02.2019 года была дополнительно учтена сумма уменьшения основного долга в размере 98 500 руб., таким образом, сумма задолженности уменьшилась до 364 537 руб.

В связи с этим 21.02.2019 года [СКРЫТО] А.А. подал в Кировский РОСП г.Уфы ходатайство о перерасчете задолженности по алиментам, к которому приложил список квитанций об оплате алиментов, выписки с лицевого счета, не учтенных судебным приставом-исполнителем, документы, подтверждающие получение периодического дохода.

В нарушение 10 дневного срока 11.03.2019 года административный истец получил постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, мотивированный тем, что постановление о внесении изменений вынесено ранее, все квитанции учтены.

С указанным постановлением [СКРЫТО] А.А. не согласен, поскольку на момент подачи ходатайства он уже был уведомлен о внесении изменений и частичном учете квитанций, доводы ходатайства сводились к тому, что предыдущий учет квитанций был неполным и необоснованным.

04 апреля 2019 года [СКРЫТО] А.А. было подано повторное ходатайство с аналогичными доводами, ответ на которое [СКРЫТО] А.А. не получил по сей день.

По мнению [СКРЫТО] А.А., имеет быть бездействие, выражающееся в нерассмотрении доводов ходатайства от 21.02.2019 года и ходатайства от 04.04.2019 года в период времени с 07.03.2019 года (последний день рассмотрения первого ходатайства) по настоящий момент. [СКРЫТО] А.А. считает неправомерным постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от 11.03.2019 года.

В судебном заседании административный истец [СКРЫТО] А.А., его представитель Кучумов А.Х. административный иск поддержали, просят административный иск удовлетворить.

Представитель Кировского РОСП г.Уфы -судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г.Уфы Кумушбаева А.Р. заявленные требования не признала, в удовлетворении административного искового заявления просила отказать. Указала, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы Нехорошковой Е.В. от 19.04.2019 года в удовлетворении второго ходатайства также было отказано. Сведениями о направлении копии постановления в адрес должника ССП не располагает.

На судебное заседание другие лица не явились, о дне, времени и месте судебного заседание извещены заранее и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] А.А. в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 19 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Уфы Сиргалиной Г.Р. возбуждено исполнительное производство №151387/18/02003-ИП на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ по делу №02003/18/433510 от 25.09.2018 года, предмет исполнения - задолженность по алиментам в размере 463 037,33 руб., в отношении должника [СКРЫТО] А.А. в пользу взыскателя [СКРЫТО] Е.В.

На день рассмотрения административного иска исполнительное производство №151387/18/02003-ИП находится в производстве судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Сиргалиной Г.Р.

04 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Уфы Сиргалиной Г.Р. вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 25.09.2018 года, согласно которому судебный пристав учел согласно приложенным квитанциям за период 01.02.2016 года – 01.09.2018 года сумму уменьшения основного долга в размере 98 500 руб.

21.02.2019 года [СКРЫТО] А.А. подал в Кировский РОСП г.Уфы ходатайство о перерасчете задолженности по алиментам, в котором просил пересчитать задолженность по алиментам в пользу [СКРЫТО] А.А. в соответствии с представленной [СКРЫТО] А.А. и ранее информацией о доходах, засчитать в оплату задолженности ранее не учтенные квитанции и списанные со счета денежные средства согласно приложенному списку, письменно уведомить [СКРЫТО] А.А. о результатах рассмотрения ходатайства.

К ходатайству [СКРЫТО] А.А. приложил список квитанций об оплате алиментов, копии лицевого счета, договор аренды, акт приема-передачи и график платежей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы Сиргалиной Г.Р. от 11.03.2019 года в удовлетворении ходатайства было отказано. Постановление мотивировано тем, что постановление о внесении изменений вынесено ранее, квитанции об оплате задолженности учтены.

Отказывая в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия, выражающегося в не рассмотрении доводов ходатайства от 21.02.2019 года, суд исходит из положения ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которому жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе, лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действий (бездействии).

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве)".

Как указывает административный истец в своем административном иске, постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы Сиргалиной Г.Р. от 11.03.2019 года он получил 11.03.2019 года, однако в суд с административным иском об оспаривании данного бездействия [СКРЫТО] А.А. обратился лишь 18.06.2019 года, то есть по истечении установленного законом 10-дневного срока.

Истечение данного срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия, выражающегося в не рассмотрении доводов ходатайства от 21.02.2019 года.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока [СКРЫТО] А.А. не заявлено, доказательств того, что срок был пропущен заявителем по уважительной причине, суду не представлено.

04 апреля 2019 года [СКРЫТО] А.А. было подано вновь в Кировский РОСП г.Уфы ходатайство с аналогичными доводами.

К ходатайству [СКРЫТО] А.А. приложил список квитанций об оплате алиментов, копии лицевого счета, копия письма МРИФНС № 40 по РБ от 03.04.2019 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы Нехорошковой Е.В. (согласно сводке) от 19.04.2019 года в удовлетворении ходатайства было отказано. Постановление мотивировано тем, что постановление о внесении изменений вынесено ранее, квитанции об оплате задолженности учтены.

Часть 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагает на должностное лицо службы судебных приставов обязанность рассмотреть заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам которого вынести постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Доказательств рассмотрения заявлений административного истца материалы дела не содержат, что свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель Кировского РОСЧП г.Уфы Нехорошкова Е.В. требования ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не выполнила.

При таких обстоятельствах бездействия судебного пристава не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы административного истца.

Между тем, поскольку административный истец [СКРЫТО] А.А. просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСЧП г.Уфы Елкибаевой А.Б., требования к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСЧП г.Уфы Нехорошковой Е.В. и другим судебным приставам-исполнителям не предъявлены, оснований для выхода за пределы заявленных требований не имеется, суд считает возможным в удовлетворении требования [СКРЫТО] А.А. о признании незаконным бездействия, выражающегося в не рассмотрении доводов ходатайства от 04.04.2019 года в период времени с 07.03.2019 года (последний день рассмотрения первого ходатайства) по настоящий момент, признании неправомерным постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от 11.03.2019 года отказать.

Суд полагает необходимым отметить, что согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством (п. 62).

Из системного толкования приведенных выше норм права следует, что [СКРЫТО] А.А. вправе предъявить в суд иск с требованием об определении размера задолженности по алиментам должника, который подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска [СКРЫТО] Александра Анатольевича к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Елкибаевой А.Б., судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Сиргалиной Г.Р., судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Нехорошковой Е.В., Кировскому РОСП г.Уфы, УФССП по РБ о признании незаконным бездействия, выражающегося в не рассмотрении доводов ходатайства от 21.02.2019 года и ходатайства от 04.04.2019 года в период времени с 07.03.2019 года (последний день рассмотрения первого ходатайства) по настоящий момент, признании неправомерным постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от 11.03.2019 года отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья А.Р. Курамшина