Дело № 2а-5603/2016, первая инстанция

Дело №а -5603/16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июля 2016 года город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Э.З.Тагировой,

при секретаре ФИО2,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело административное исковое заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда ссийской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 P.P. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

В связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не уплачены страховые взносы за 2013 г. на обязательное пенсионное страхование, Управлением после уточнения платежей выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с отсутствием уплаты страховых взносов за 2013 г. в силу статьи 25 Закона № 212-ФЗ Управлением начислены пени за каждый календарный день просрочки платежа.

Размер пеней за каждый календарный день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за неуплату страховых взносов за 2013 г. ответчику начислены пени в размере 254,56 рублей, в том числе:

пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, всего 254,56 рублей.

Итого, общая сумма недоимки по уплате страховых взносов и начисленных пеней составила 16494,16 рублей.

Указанное требование выслано Управлением почтой ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в связи с уточнением назначения платежа и зачислением суммы страховых взносов на недоимку за 2014 г. у плательщика образовалась задолженность по страховым взносам за 2013 г., составивших: 12492,00 рублей на страховую часть, 3747,60 рублей – на накопительную часть. Доначисленные пени в свою очередь составили: 2188,28 рублей – на страховую часть, 656,49 рублей – на накопительную часть.

В связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не уплачены страховые взносы за 2013 г. на обязательное пенсионное страхование, Управлением выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени – 2844,77 рублей.

Указанное требование выслано Управлением почтой ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца ГУ УПФР в Ленинском районе г.Уфы, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представив суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца, в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Ответчик ФИО1 P.P. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Суду пояснил, что указанные требования уже были предметом судебного разбирательства. Решением мирового судьи судебного участка № по Кировскому району от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) в удовлетворении исковых требованиях истца к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени отказано. Также имеется определение мирового судьи судебного участка № по Ленинскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа о взыскании недоимки о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. Им была произведена оплата фиксированных взносов за 2013 год в двенадцатикратном размере, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, задолженность отсутствует. Требование одно и то же, только выставлено обновленной датой. Ответчик заявил о пропуске истцом шестимесячного срока для обращения в суд.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В силу статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются адвокаты.

Частью 1 статьи 12 Закона № 212-ФЗ предусмотрены следующие тарифы страховых взносов: в Российской Федерации – 2,9 процента; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1 процента.

В соответствии со статьей 14 (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ) адвокаты за 2013 г. уплачивали соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 данной статьи. Так, согласно ч. 1.1 данной статьи фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определялся как произведение двухкратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Обязанность по уплате страхового взноса не зависит от факта получения дохода (прибыли), выбранной системы налогового учета и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в качестве адвоката. При этом обязанность плательщика страховых взносов по погашению задолженности сохраняется. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (пункт 1 статьи 10 Закона № 212-ФЗ).

Согласно ч. 2 статьи 16 Закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ).

Таким образом, указанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.

Из материалов дела следует, что Гаделышин P.P. с ДД.ММ.ГГГГ является членом Башкирской республиканской коллегии адвокатов.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования адвокаты уплачивали соответствующие страховые взносы в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ.

В силу ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по ОПС определяется как произведение двукратного минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) и тарифа страховых взносов в ПФР, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 1.2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по ОМС определяется как произведение МРОТ и тарифа страховых взносов в ФФОМС, увеличенное в 12 раз.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ о минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ составляет 5205 руб.

Таким образом, в 2013 году адвокатам следовало оплатить следующие суммы обязательных страховых взносов:

по взносам на ОПС - 5205 руб. х 2 х 26% х 12 = 32 479,20 руб.;

по взносам на ОМС в бюджет ФФОМС - 5205 руб. х 5,1% х 12 = 3185,46 руб.

Согласно представленным ФИО1 P.P. чекам им ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ) оплачено по взносам на ОПС - 16 239,6 руб. (112 492 руб. + 3747,6 руб.), по взносам на ОМС - 3185,46 руб.

Исходя из изложенного, ФИО1 P.P. следовало доплатить недоимку за 2013 год в сумме 16 239,6 руб. и пени по страховым взносам на страховую часть за 2013 год в сумме 178,64 руб., пени по страховым взносам на накопительную часть за 2013 год в сумме 53,59 руб.

В то же время заслуживает внимание довод ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд с вышеуказанным иском.

Так, согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 указанного Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 указанной статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 указанного Федерального закона.

Согласно ч.ч. 1.1, 2, 2.3 ст. 21 указанного Федерального закона заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2-2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ положения указанной выше статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, орган, осуществляющий контроль за уплатой страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов. Обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом по ходатайству истца.

Закон не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, при этом суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с иском данного характера.

Требование об уплате недоимки за 2013 год составлено 21 февраля 2014 года, отправлено почтой 23 февраля 2014 года со сроком исполнения до 14 марта 2014 года. Учитывая, что в установленный срок требования не были исполнены, истец обратился в мировой суд. Судебный приказ от 26 сентября 2014 года был отменен 30 октября 2014 года по заявлению ответчика. Однако истец обратился в суд с вышеназванным иском 14 декабря 2015 года, т.е. по истечении срока на обращение в суд, доказательств уважительности причин невозможности предъявления иска в суд в течение установленного Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ срока, истцом суду не представлено.

При этом требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, выставленное 25.11.2015 г. дублирует ранее выставленное ФИО1 требование от 21.02.2014 г., в отношении которого уже было вынесено решение суда. В частности сумма выставленного требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за № от 25.11.2015 г.: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в общей сумме 16 239,60 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 12 429,00 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 3 747,60 руб., идентична сумме недоимке по страховым взносам, выставленной в требовании № от 21.02.2014 г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец пропустил срок для обращения в суд, а потому отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административных исковых требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Э.З. Тагирова

ФИО5