Дело № 2а-5495/2019 ~ М-5087/2019, первая инстанция

дело № 2а-5495/2019

УИД 03RS0003-01-2019-005888-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года город Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре Касимовой А.А.,

с участием административного истца [СКРЫТО] Я.И.,

представителя административного ответчика военного [СКРЫТО] Кировского и Ленинского районов г.Уфа РБ – Салимгареевой А.Р. (дов. от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску [СКРЫТО] Ярослава Игоревича к призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ, военному [СКРЫТО] Кировского и Ленинского районов г.Уфа РБ, военному [СКРЫТО] Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Я.И. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ, военному [СКРЫТО] Кировского и Ленинского районов г.Уфа РБ, военному [СКРЫТО] Республики Башкортостан о признании решения призывной комиссии Кировского района г.Уфы о призыве [СКРЫТО] Я.И. на военную службу незаконным.

[СКРЫТО] Я.И. состоит на воинском учете в военном [СКРЫТО] Кировского района г.Уфы. В отношении [СКРЫТО] Я.И. принято решение о призыве, которое нарушает права административного истца, поскольку он имеет заболевание - Остеоартроз коленных суставов, частичный разрыв ПКС, нестабильность коленного сустава, что дает основания для освобождения от призыва по состоянию здоровья.

[СКРЫТО] Я.И. просит административный иск удовлетворить.

На судебном заседании представитель административного ответчика военного [СКРЫТО] Кировского и Ленинского районов г.Уфа РБ– Салимгареева А.Р. просит в удовлетворении административного иска отказать.

Другие стороны на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания заранее и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по делу.

Суд, изучив и оценив материалы дела, выслушав представителей сторон, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Я.И. прошел медицинское освидетельствование. Решением призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ на основании Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации № от 2013 года, [СКРЫТО] Я.И. признан «БЗ» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, выставлен диагноз – функциональный сколиоз шейного, поясничного отделов, грыжа Шморля, соп: Остеоартроз коленных суставов.

Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Частью 2 этой статьи установлено, что гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.п. а) п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 1. ст. 25 указанного закона призыву на военную службу подлежат граждане, не пребывающие в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по с 1 апреля 31 декабря на основании указов Президента РФ.

В службе соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной», председателем комиссии является (по согласованию) глава местной администрации или иной представитель местной администрации. В рамках работы комиссии во время проведения призыва на военную службу (по 15 июля и с 1 октября по с 1 апреля 31 декабря), призывная комиссия проводит выездные заседания, которые проходят в отделе военного [СКРЫТО] Республики Башкортостан по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфа, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Пунктом 1 ст. 26 названного закона установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, явку в указанные повестке военного [СКРЫТО] время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном [СКРЫТО] до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные [СКРЫТО] через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании пункта 1.1 статьи 28 указанного закона при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяется Положением о призыве на военную службу (п.п 1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ).

В силу пункта 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижении ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным 3. пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоящих на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не проходил военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, её проведение поручено ВВК Военного [СКРЫТО] РБ. На разрешение эксперта (ов) поставлены следующие вопросы:

Какие заболевания имеются у [СКРЫТО] Ярослава Игоревича, 1994 года рождения?

Какова категория годности к военной службе [СКРЫТО] Ярослава Игоревича, 1994 года рождения, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ?

Согласно письму врио председателя военно-врачебной комиссии военного [СКРЫТО] Республики Башкортостан Катунькиной Н. ДД.ММ.ГГГГ при прохождении военно-врачебной экспертизы [СКРЫТО] Я.И. был направлен на дополнительное медицинское обследование (на рентгенографию, анализы крови и мочи, ЭКГ, флюорографию органов грудной клетки). До настоящего времени с результатами обследования не прибыл, в связи с чем определить его категорию годности к военной службе на настоящий момент не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Я.И. был предупрежден судом о том, что в соответствии со ст. 77 ч. 5 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Учитывая уклонение [СКРЫТО] Я.И. от прохождения судебной экспертизы, суд пришел к выводу о том, что факт наличия у [СКРЫТО] Я.И. заболевания, препятствующего прохождению военной службы, не установлен.

Решением призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ на основании Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации № от 2013 года, [СКРЫТО] Я.И. признан «БЗ» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, выставлен диагноз – функциональный сколиоз шейного, поясничного отделов, грыжа Шморля, соп: Остеоартроз коленных суставов. Указанное заболевание позволяет ему проходить военную службу.

Административным истцом не представлено суду объективных доводов наличия у него каких-либо заболеваний, которые не позволяли бы ему проходить военную службу, дающие основания для признания его ограниченно годным к военной службе либо негодным к военной службе.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным и отмены решения призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ в отношении [СКРЫТО] Я.И. у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска [СКРЫТО] Ярослава Игоревича к призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ, военному [СКРЫТО] Кировского и Ленинского районов г.Уфа РБ, военному [СКРЫТО] Республики Башкортостан о признании решения призывной комиссии Кировского района г.Уфы о призыве [СКРЫТО] Я.И. на военную службу незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья А.Р. Курамшина