Дело № 2а-4540/2018 ~ М-3892/2018, первая инстанция

№ 2а-4540/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 20 июня 2018 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Мурадян А. И.,

при участии помощника Прокурора Кировского района города Уфы Хабибуллиной А. Я.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Кировского района города Уфы в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор кировского района города Уфы в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц обратился в Кировский районный суд г. Уфы о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления заявление указано, что Прокуратурой Кировского района г. Уфы по поручению прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка сайтов в сети Интернет, на которых размещена информация о продаже алкогольной продукции.

В ходе проведенного мониторинга прокуратурой района установлен в сети Интернет сайт с адресом: http://alccosttore.org, на котором размещена информация о продаже несертифицированной алкогольной продукции.

На основании изложенного, заявитель просил суд:

- Признать информацию, размещённую на сайте: http://alccosttore.org, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

- Включить материалы, размещенные по электронным адресам: http://alccosttore.org в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

На судебном заседании помощник прокурора Кировского района города Уфы Республики Башкортостан Хабибуллина А. Я. поддержала требования.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан извещено надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, направило ходатайство о рассмотрении административного дела без участия представителя.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Прокуратурой Кировского района г. Уфы по поручению прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка сайтов в сети Интернет, на которых размещена информация о продаже алкогольной продукции.

В ходе проведенного мониторинга прокуратурой района установлен в сети Интернет сайт с адресом: http://alccosttore.org, на котором размещена информация о продаже несертифицированной алкогольной продукции.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками; поставки алкогольной продукции в упаковке, не соответствующей требованиям государственных стандартов.

По п. 5 Постановления Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом" не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет административную ответственность.

Также ч. 5 ст. 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или продажа немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, а также немаркированных табачных изделий, подлежащих маркировке специальными (акцизными) марками, совершенные в крупном размере.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, предлагающей приобретение несертифицированной алкогольной продукции, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, предусмотренных ст. 14.16 КоАП РФ и ч. 5 ст. 171.1 УК РФ.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений о Интернет - сайтах, распространяющих запрещенную информацию, является решение уполномоченных государственных органов или суда.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, размещённая в сети Интернет – на сайте http://alccosttore.org информация не соответствует вышеприведённым нормам законодательства и требует запрета к её распространению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя.

В целях ограничения доступа к сайту http://alccosttore.org в сети «Интернет», необходимо внести указанные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в

Российской Федерации запрещено» (далее — единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-Ф3.

При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

На момент проведения мониторинга данные указатели страниц Интернет - сайта, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют.

Признание вышеуказанной информации запрещенной к распространению на территории РФ будет являться основанием для ограничения доступа к ней.

Руководствуясь статьями 175-180, 262 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Прокурора Кировского района города Уфы - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайте: http://alccosttore.org, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

Включить материалы, размещенные по электронным адресам: http://alccosttore.org в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Роскомнадзор России для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Решение суда в окончательной форме принято 21.06.2018.

Судья Соколова И. Л.