Дело № 2а-4142/2019 ~ М-3549/2019, первая инстанция

03RS0003-01-2019-004143-94

№ 2а-4142/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 23 мая 2019 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Мурадян А. И.,

с участием представителя административного истца Прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан – помощника прокурора Кировского района города Уфы Алибаевой И. Х., на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица ГБУЗ РБ Городская больница города Стерлитамак – Тимербаевой С. Р., на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному иску Прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан к Министерству Здравоохранения Республики Башкортостан об обязании обеспечить [СКРЫТО] Тимура Маратовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу РБ, Стерлитамакский район, д. Байрак, <адрес> специализированным продуктом питания «Нутризон эдванст Нутридринк» за счет средств бюджета Республики Башкортостан в назначенном объеме и до момента отмены данного препарата,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с названным иском в интересах [СКРЫТО] Т. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование указано, что [СКРЫТО] Т. М. является ребенком инвалидом с 25.02.2015 года с диагнозом <адрес>.

В соответствии с Заключением врачебной комиссии Республиканской детской клинической больницы № 126 от 19.06.2018 ребенок нуждается в специализированном продукте питания «Нутризон Эдвантс Нутридринк», в количестве 1,2 литра в сутки, дробно, с увеличением объема питания по возрасту.

На момент проверки [СКРЫТО] Т.М. указанным специализированным продуктом питания не был обеспечен. 50 упаковок, поступивших за счет спонсорской помощи не достаточно исходя из потребностей ребенка.

В судебном заседании представитель административного истца Алибаева И. Х. доводы административного иска поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Законный представитель малолетнего [СКРЫТО] Т. М. – [СКРЫТО] М. Т. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Башкортостан, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд, выслушав участников, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 38, 39 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за се оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

Согласно п. 2 ч. 1, ч. 7 ст. 16 Федерального закона № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания.

В силу требований ст. ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178- ФЗ) инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно утвержден постановлением Правительства РФ № 890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений [СКРЫТО] лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (по приложению № Г). Инвалиды подлежат обеспечению показанными лекарственными препаратами при амбулаторном лечении на бесплатной основе.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.05.2013 № 218 лицам, страдающим детским церебральным параличом, лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Судом установлено, что в соответствии со справкой серии МСЭ-2015 № 0562574, выданной 01.03.2018 Бюро № 1 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан», [СКРЫТО] Т. М. 24.11.2013 года рождения, является ребенком - инвалидом.

В соответствии с Заключением врачебной комиссии Республиканской детской клинической больницы № 126 от 19.06.2018 ребенок нуждается в специализированном продукте питания «Нутризон Эдвантс Нутридринк», в количестве 1,2 литра в сутки, дробно, с увеличением объема питания по возрасту.

Из материалов дела следует, что в 2019 году согласно расчету потребности с января по апрель требовалось 120 банок лечебного питания Нутризон Эдвантс Нутридринк, на 2019 года заявлено в сводной потребности количество 171 банка. 16.04.2019 получено за счет средств спонсорской помощи 50 упаковок лечебной смеси Нутризон Эдвантс Нутридринк. Данного количества недостаточно.

Распоряжением Правительства РФ от 08.11.2017 № 2466-р утвержден перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2018 год. В указанный перечень входит «Специализированный продукт для диетического лечебного питания - сухая полноценная низколактозная смесь «Нутризон эдванст Нутридринк сухая смесь».

Указанный продукт лечебного питания также входит в перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2019 год, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 22.10.2018 № 2273-р.

Тем не менее, в соответствии с пояснениями [СКРЫТО] М.Т., [СКРЫТО] Т. М., продуктом лечебного питания в должном объеме, установленном в соответствии с заключением врачебной комиссии № 126 от 19.06.2018 обеспечен не был.

В соответствии с Федеральным законом № 323-ФЗ ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1.1 Положения о министерстве [СКРЫТО] Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 № 310, министерство [СКРЫТО] Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере [СКРЫТО] на территории Республики Башкортостан.

Пунктом 2.1 указанного Положения предусмотрено, что основными задачами Министерства являются разработка и реализация мер по развитию [СКРЫТО], организации оказания медицинской помощи населению и его лекарственного обеспечения.

В соответствии с п.п. 4 п. 4.1 Положения о министерстве [СКРЫТО] Республики Башкортостан к полномочиям, переданным Российской Федерацией Республике Башкортостан в сфере охраны здоровья относятся: организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

В силу п.п. 10 п. 4.2 Положения о министерстве [СКРЫТО] Республики Башкортостан в полномочия Республики Башкортостан, осуществляемые [СКРЫТО] входит: организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожаютцих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обеспечение лекарственным препаратом [СКРЫТО] Т. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложено на министерство [СКРЫТО] Республики Башкортостан.

Таким образом, бездействие министерства [СКРЫТО] Республики Башкортостан противоречит действующему законодательству, влечет существенное нарушение прав [СКРЫТО] Т. М. на медицинскую помощь. Более того, не предоставление ему лекарственных препаратов в рекомендованных лечащим врачом дозировках влечет нарушение его права на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации недопустимо.

Данная обязанность является публично-правовой обязанностью органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования прокурора Стерлитамакского района РБ удовлетворить.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан - удовлетворить.

Обязать министерство [СКРЫТО] Республики Башкортостан обеспечить [СКРЫТО] Тимура Маратовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу РБ, Стерлитамакский район, д. Байрак, <адрес> специализированным продуктом питания «Нутризон эдванст Нутридринк» за счет средств бюджета Республики Башкортостан в назначенном объеме и до момента отмены данного препарата,

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 188 КАС РФ решение суда обратить к немедленному исполнению

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Решение суда в окончательной форме принято 28.05.2019.

Судья Соколова И. Л.