Дело № 2а-4077/2019 ~ М-3520/2019, первая инстанция

03RS0003-01-2019-004107-08

№ 2а-4077/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

город Уфа 11 июля 2019 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Мурадян А.И.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Башкортостан – Камбарова К. Р., на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное делоb по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Башкортостан к [СКРЫТО] Дмитрию [СКРЫТО] о взыскании задолженности за 2016 год по налогу на имущество физических лиц в размере 13709 рублей, пени в размере 270,70 рублей, всего 13979,70 руб.,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, просил взыскать с административного ответчика задолженности за 2016 год по налогу на имущество физических лиц в размере 13709 рублей, пени в размере 270,70 рублей, всего 13979,70 руб.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Республике Башкортостан о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

Административный ответчик [СКРЫТО] Д. А. надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению административного истца и ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, а своевременное рассмотрение административного дела не может быть поставлено в зависимость от бездействия сторон, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 96, 100 КАС РФ, суд в соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п. 5 п. 3 ст. 14 НК РФ).

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, принудительное взыскание налогов и пеней, по поводу которых возник спор, с физического лица возможно лишь в судебном порядке и в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

Из материалов дела следует, что административный ответчик [СКРЫТО] Д. А. согласно учетным данным налогоплательщика является собственником объекта недвижимости: Иные строения, помещения сооружения с кадастровым номером 02:55:010619:2690 по адресу г. Уфа, <адрес>, 1, в отношении которого начислен налог за 2016 год в размере 14090,00 рублей.

Из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что налогоплательщику [СКРЫТО] Д. А. необходимо оплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2015, 2016 год в размере 39815 рублей за иные строения, помещения и сооружения расположенные по адресу г.Уфа, <адрес>, 1 (л. д. 14).

Почтовым реестром подтверждается направление ДД.ММ.ГГГГ налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика.

Из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что налогоплательщику [СКРЫТО] Д. А. необходимо оплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 14090 рублей, за объект: иные строения, помещения и сооружения расположенные по адресу г.Уфа, <адрес>, 1 в размере 14090 рублей (л. д. 13).

Между тем, из пункта 2 статьи 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Статьей 409 НК РФ установлено, что налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1).

Учитывая данное положение НК РФ, налоговый орган обязан был направить налоговое уведомление за 2016 год не позднее чем за 30 дней до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговый орган в данном случае пропустил сроки формирования налогового уведомления за 2016 год.

Вместе с тем, суду не представлены также доказательства направления налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ за 2016 год в адрес налогоплательщика.

Сведения из личного кабинета налогоплательщика содержат только сведения о том, что личный кабинет был подключен ДД.ММ.ГГГГ, отключен ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела также следует, что в связи с имеющейся задолженностью, налоговым органом в адрес административного ответчика направлено Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), которое ДД.ММ.ГГГГ направлено [СКРЫТО] Д. А. по адресу г. Уфа ул. <адрес>, что подтверждается почтовым реестром, представленным по запросу суда.

Согласно требованию, за [СКРЫТО] Д. А. числится недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 13709 рубля, пени в размере 269,27 рублей задолженность необходимо оплатить до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно реестру требование 35821 от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного следует, что налоговый орган также пропустил сроки направления требования об уплате налога за 2016 год, поскольку в силу п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, соответственно, срок направления требования за 2016 год истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РБ [СКРЫТО] Д. А., зарегистрирован по адресу г.Уфа, ул. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу о взыскании с [СКРЫТО] Д. А. задолженности по налогу на имущество физических лиц в пользу Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан в размере 13709 рублей, пени в размере 270, 70 рублей.

Таким образом, анализ материалов дела свидетельствует о том, что административный истец пропустил сроки направления налогового уведомления и требования об уплате налога за 2016 год.

Следовательно, инспекция не известила налогоплательщика надлежащим образом о сумме и сроках уплаты вышеуказанного налога, процедура принудительного взыскания налога налоговым органом не была соблюдена.

При изложенных процессуальных нарушениях, отсутствия доказательств своевременного направления налогового уведомления, требования об уплате налога, сбора, пени по адресу налогоплательщика, отсутствуют основания для выводов о возникновении у административного ответчика обязанности по оплате задолженности.

Следовательно, законные основания для удовлетворения административного иска у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан к [СКРЫТО] Дмитрию [СКРЫТО] о взыскании задолженности за 2016 год по налогу на имущество физических лиц в размере 13709 рублей, пени в размере 270,70 рублей, всего 13979,70 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Соколова И. Л.