Дело № 2а-3596/2017 ~ М-2624/2017, первая инстанция

дело № 2а-3596/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

с участием представителя административного истца Правительства РБ – ФИО3 (дов. от ДД.ММ.ГГГГ),

административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств [СКРЫТО] по РБ ФИО4,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Правительства Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств [СКРЫТО] по РБ ФИО4, [СКРЫТО] по РБ об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Республики Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств [СКРЫТО] по РБ ФИО4, [СКРЫТО] по РБ об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, указав следующее.

Начальником Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств [СКРЫТО] по РБ – старшим судебным приставом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ утверждено постановление судебного пристава – исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств [СКРЫТО] по РБ ФИО4 по исполнительному производству № от 21.03.2014 г. о взыскании с Правительства Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50 000 руб. за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера – обустроить скотомогильник в Мелеузовском районе Республики Башкортостан.

Административный истец [СКРЫТО] Республики Башкортостан просит суд утвержденное начальником Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств [СКРЫТО] по РБ – старшим судебным приставом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ постановление СПИ Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств [СКРЫТО] по РБ ФИО4 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Правительства Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50 000 руб. за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера – обустроить скотомогильник в Мелеузовском районе Республики Башкортостан отменить.

В ходе судебного заседания представитель административного истца Правительства Республики Башкортостан – ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, просит восстановить срок для обращения в суд, поскольку с первым заявлением об отмене постановления административный истец обратился в суд своевременно, однако заявление было возвращено, затем вновь обратились в суд, заявление было также возвращено, определение судьи о возвращении административного иска определением Верховного Суда РБ было отменено.

Административный ответчик СПИ МОСП ИОИП [СКРЫТО] по РБ ФИО4 заявленные требования не признала, в удовлетворении требований просила отказать, заявила о пропуске срока обращения в суд.

На судебное заседание административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо Мелеузовский межрайонный прокурор Республики Башкортостан не явились, извещены заранее и надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (пункт 3).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (пункт 5).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (пункт 8).

На основании изложенного, при указанных административным истцом обстоятельствах суд считает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что начальником Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств [СКРЫТО] по РБ – старшим судебным приставом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ утверждено постановление судебного пристава – исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств [СКРЫТО] по РБ ФИО4 по исполнительному производству № от 21.03.2014 г. о взыскании с Правительства Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50 000 руб. за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера – обустроить скотомогильник в Мелеузовском районе Республики Башкортостан.

[СКРЫТО] Республики Башкортостан в [СКРЫТО] по РБ 1 ноября 2016 года были представлены материалы, подтверждающие обустройство скотомогильников в Мелеузовском районе Республики Башкортостан.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229 «Об исполнительном производстве» в постановление о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения - пять дней.

Постановление от 21.03.2014 г. «О возбуждении исполнительного производства» получено должником своевременно, что подтверждается реестрами отправлений почтовой корреспонденции.

03.11.2016 года СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств [СКРЫТО] по РБ ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Добровольно в установленный срок постановление судебного пристава-исполнителя должником не исполнено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Правительства Республики Башкортостан об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Правительства Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств [СКРЫТО] по РБ ФИО4, [СКРЫТО] по РБ об отмене утвержденного начальником МОСП по ИОИП [СКРЫТО] по РБ - старшим судебным приставом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств [СКРЫТО] по РБ ФИО4 по исполнительному производству № от 21.03.2014 г. о взыскании с Правительства РБ исполнительского сбора в размере 50 000 руб. за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера – обустроить скотомогильник в Мелеузовском районе РБ отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р. Курамшина