Дело № 2а-3214/2016 ~ М-1754/2016, первая инстанция

дело № 2 а-3 214/2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2016 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №20 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 20 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности, указав следующее.

Согласно пп.1 и пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 23 НК РФ ответчиком были представлены налоговые декларации с исчисленными суммами налогов, которые в установленный законодательством срок и по настоящее время не были уплачены.

В соответствии с вышеизложенным ответчику были направлены требования об уплате обязательных платежей с предложением уплатить суммы недоимки по обязательным платежам и пени и штрафа в добровольном порядке.

Указанные требования в срок установленный законом и по настоящее время в полном объеме не исполнены, добровольная полная уплата налогов, пени и штрафа не произведена.

Задолженность ответчика по уплате обязательных платежей (налог, пеня), взыскиваемая по 137,03 руб. (расшифровка задолженности с указанием наименование налога, требования об уплате, номера и даты требования, срока уплаты по требованию приведена в таблице).

Доказательства направления требований отсутствуют, так как истек предельный срок хранения данных материалов (3 года в соответствии с приказом МНС РФ от 21 апреля 2004 г. САЭ-3-18/297@)).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 20 по Республике Башкортостан просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогам, пеням в размере 137,03 руб.

В судебное заседание, назначенное на 12 апреля 2016 года, Межрайонная ИФНС России № 20 по Республике Башкортостан, административный ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Оценив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном ст. 45, 70, 48 Налогового кодекса.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней и штрафов (п. 3).

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 года № 324-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

В соответствии со ст. 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 388 НК РФ установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения в соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенных в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 23 НК РФ ответчиком были представлены налоговые декларации с исчисленными суммами налогов, которые в установленный законодательством срок и по настоящее время не были уплачены.

Ответчику были направлены требования об уплате обязательных платежей с предложением уплатить суммы недоимки по обязательным платежам и пени и штрафа в добровольном порядке.

Указанные требования в срок установленный законом и по настоящее время в полном объеме не исполнены, добровольная полная уплата налогов, пени и штрафа не произведена.

Задолженность ответчика по уплате обязательных платежей (налог, пеня), взыскиваемая по 137,03 руб. (расшифровка задолженности с указанием наименование налога, требования об уплате, номера и даты требования, срока уплаты по требованию приведена в таблице).

Доказательства направления требований отсутствуют, так как истек предельный срок хранения данных материалов (3 года в соответствии с приказом МНС РФ от 21 апреля 2004 г. САЭ-3-18/297@)).

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о направлении налогового уведомления ответчику. Административным истцом также не представлено документов, свидетельствующих о направлении требований в адрес ответчика в указанный период. При этом каких-либо допустимых доказательств, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое уведомление и налоговое требование не представлены представителем истца в суд.

В случае пропуска налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, следовало производить исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 52, 70 и 48 Налогового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленный Законом срок направления налогового уведомления и учитывая положения статей 70 и 48 НК РФ, определяющие сроки направления требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу, Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан на дату обращения с настоящим иском утратила право на принудительное взыскание задолженности перед бюджетом в размере 14 844 руб. 03 коп., поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ. При этом действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности направления налогоплательщикам повторных налоговых уведомлений и требований. Пропуск налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного положениями статьи 48 НК РФ и сам по себе, без указания уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Оснований для восстановления административному истцу срока подачи административного искового заявления суд не находит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогам, пеням в размере 137,03 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявленных требований межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 20 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пеням в размере 137,03 руб. отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р. Курамшина