| Тип дела | Гражданские |
| Инстанция | первая инстанция |
| Суд | Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан |
| Дата поступления | 29.03.2017 |
| Дата решения | 31.03.2017 |
| Категория дела | О продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении |
| Судья | Соколова И.Л. |
| Результат | ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы) |
| Судебное решение | Есть |
| ID | 42d23318-8232-396c-b7b5-6ce002dfb2d3 |
2а-2947/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 31 марта 2017 года
Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре ФИО7
с участием помощника прокурора Кировского района города Уфы ФИО4,
при участии представителя УВМ МВД по Республике Башкортостан ФИО5, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан о продлении срока содержания иностранного гражданина ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан,
установил:
Управление по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с названным административным исковым заявлением. В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение о депортации в отношении гражданина Республики ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вышеуказанное решение принято на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ С данным распоряжением ФИО1 ознакомлен, в личном деле документов, подтверждающих обжалование указанного решения не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики ФИО2 ФИО1, освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан. Исполнить решение о депортации не представляется возможным ввиду отсутствия у ФИО1 действующего документа (паспорт, свидетельство на возвращение), удостоверяющего личность, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации. На направленные запросы о документировании ФИО1 свидетельством на возвращение ответ на данный момент не получен.
ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда Республики Башкортостан ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В.
В судебном заседании представитель административного истца УВМ МВД по Республике Башкортостан заявленные требования поддержал.
Административный ответчик извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, имеется заявление о рассмотрении административного дела без его участия.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным в удовлетворении административного иска отказать, суд приходит к следующему:
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.
В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.
Отсутствие действующих документов, необходимых для выезда за пределы российской Федерации исключает возможность исполнения решения о депортации.
В связи с отсутствием у административного ответчика действующих документов, удостоверяющих личность, в Посольство и МВД ФИО2 неоднократно направлены запросы о документировании.
ДД.ММ.ГГГГ Главное управление уголовного розыска и борьбы с терроризмом МВД Республики ФИО2 направил ответ о том, что ФИО1 утратил гражданство Республики ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.
Как следует из материалов дела, определить срок депортации ФИО1 не представляется возможным, ввиду наличия объективных обстоятельств, препятствующих депортации указанного лица.
Учитывая, что сведений о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации, а также данных, указывающих на то, что лицо без гражданства может скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации не имеется, оснований полагать о необходимости продления срока пребывания в специальном учреждении не имеется.
Наличие распоряжения о нежелательности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации и решения о его депортации не могут служить достаточными основаниями для продления срока пребывания в спецучреждении, так как не представляется возможным определить, когда ФИО1 будет фактически депортирован за пределы территории Российской Федерации. Пребывание ФИО1 в условиях спецучреждения в течение длительного периода времени, разумную и обоснованную продолжительность которого не представляется возможным определить, противоречит вышеназванной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а так же нормам международного права (статей 3, 9, 8 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, пункта «а» части 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от 13 декабря 1985 года, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года).
Учитывая изложенное, совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для продления срока содержания в ЦВСИГ МВД по РБ.
Руководствуясь ст.ст. 187, 266, 269, ч. 4 ст. 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан о продлении срока содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В, - отказать.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы.
Судья подпись Соколова И. Л.
Копия верна. Судья
