Дело № 2а-2917/2018 ~ М-2151/2018, первая инстанция

Дело № 2-2917/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2018 года город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зиннатуллиной Г.Р.,

при секретаре Ишбулдиной А.Ф.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Уфы РБ Шапошниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Уфы РБ в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Уфы РБ обратился в суд в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании материалов, размещенных по электронным адресам: https://ok.ru/fiktivny; http://www.dowith.ru/search/?tag=фиктивный+брак, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что в ходе мониторинга сети Интернет выявлены вышеуказанные Интернет – сайты, на страницах которых размещена информация по оказанию услуги в виде заключения фиктивного брака за вознаграждение. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют. Административный истец считает, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего миграционного и семейного законодательства. Таким образом, размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также указывает, что в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к указанным интернет-страницам необходимо внесение сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – помощник прокурора г. Уфы РБ Шапошникова Т.Н. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по РБ, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство от Управления Роскомнадзора по РБ о рассмотрении административного дела в отсутствие их представителя, требования поддерживают в полном объеме.

Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, суд, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, с учетом мнения представителя административного истца, полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. «б» ч.2 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданине Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться в заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного п. «а» ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет.

Согласно ч. 1 ст. 27 Семейного кодекса Российской Федерации брак признается недействительным в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

Суд считает обоснованным довод административного истца о том, что заключение фиктивного брака с гражданином Российской Федерации является недопустимым, так как позволяет в упрощенном порядке принять гражданство Российской Федерации.

Организация массового заключения иностранными гражданами и лицами без гражданства фиктивных браков с гражданами РФ свидетельствует о возможной организации незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, что является уголовно наказуемым преступлением согласно ст. 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, которой установлена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 21.11.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 названного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет";

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установлено, что прокуратурой города Уфы проведена проверка информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой запрещено.

В ходе проверки выявлены интернет-сайты с адресами: https://ok.ru/fiktivny; http://www.dowith.ru/search/?tag=фиктивный+брак, на страницах которых размещена информация по оказанию услуги в виде заключения фиктивного брака за вознаграждение.

На момент проверки указатель страниц данных сайтов, на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора города Уфы Республики Башкортостан в интересах государства и общества, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 262 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать материалы, размещенные по электронным адресам: https://ok.ru/fiktivny; http://www.dowith.ru/search/?tag=фиктивный+брак, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить названные материалы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья подпись Зиннатуллина Г.Р.