Дело № 2а-2135/2019 ~ М-1406/2019, первая инстанция

дело № 2а-2135/2019

УИД 03RS0003-01-2019-001641-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре Касимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №40 по Республике Башкортостан к [СКРЫТО] Ильдару Файзулхаковичу о взыскании задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №40 по Республике Башкортостан просит суд взыскать с [СКРЫТО] И.Ф. (ИНН <адрес>) задолженность по земельному налогу с физических лиц на общую сумму в размере 17 724,74 руб., в том числе: налог за 2015 год в размере 9 359 руб., налог за 2016 год в размере 8 029 руб., пени в размере 336,74 руб.

На подготовке к судебному заседанию административный ответчик [СКРЫТО] И.Ф. административный иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, поскольку Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан неправильно определен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010802:167. В связи с чем [СКРЫТО] И.Ф. в Кировский районный суд г.Уфы подан иск об отмене разрешенного использования земельного участка «размещение гаража» с сохранением значения «для строительства индивидуального жилого дома» с 2008 года по 2016 года, изменении разрешенного использования земельного участка на «Блокированные жилые дома с блок-квартирами на одну семью» с 2016 года.

В судебное заседание, назначенное на 28 марта 2019 года, административный истец межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №40 по Республике Башкортостан, административный ответчик [СКРЫТО] И.Ф. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу.

Суд, изучив и оценив материалы настоящего административного дела, материалы дела № 2а-2135/2019, истребованное из мирового суда дело №2а-1151/2018, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 400 этого же Кодекса налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 этого же кодекса, подп. 6 п. 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц является местным налогом.

Налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (статья 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц определяется по общему правилу исходя из их кадастровой стоимости. Переход к указанному порядку определения налоговой базы может быть осуществлен после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества на основе нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований (законов городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). При этом законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Кодекса.

Как следует из пункта 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, кадастровая стоимость используется для определения налоговой базы в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Кодекса.

Таким образом, формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, в том числе и для целей исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц, регламентируется пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и конкретизирующими его положения актами.

Единой датой начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года N 142-з является 1 января 2015 года.

Решением Совета городского округа города Уфа Республики Башкортостан от 26 ноября 2014 года N 37/4 "О налоге на имущество физических лиц" на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан введен налог на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Согласно пункту 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

[СКРЫТО] И.Ф., имея в собственности объект налогообложения, является налогоплательщиком соответствующего земельного налога, а именно: земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: 450103 г.Уфа, <адрес>, 1/2.

Расчет налога: налоговый период – 2015 год, налоговая база – 3119787, доля в праве – 1/5, налоговая ставка – 1,50, количество месяцев – 12/12, сумма исчисленного налога – 9 359 руб.

Руководствуясь ст.ст. 32,52 НК РФ, межрайонная ИФНС №40 по РБ надлежащим образом известила [СКРЫТО] И.Ф. о сумме и сроках уплаты налога в размере, направив 28.09.2016 года налоговое уведомление №81743444 от 02.09.2016 об уплате налога за 2015 год в сумме 8 029 руб.

Расчет налога: налоговый период – 2016 год, налоговая база – 2676261, доля в праве – 1/5, налоговая ставка – 1,50, количество месяцев – 12/12, сумма исчисленного налога – 8 029 руб.

В связи с неуплатой налогов, административному ответчику 21.02.2017 года выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №7115 от 08.02.2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 32,52 НК РФ, межрайонная ИФНС №40 по РБ надлежащим образом известила [СКРЫТО] И.Ф. о сумме и сроках уплаты налога в размере, направив 03.10.2017 года налоговое уведомление №23560816 от 20.09.2017 об уплате налога за 2016 год в сумме 8 029 руб. и перерасчет налогового уведомления №81743444 об уплате налога за 2015 год в сумме 9 359 руб.

В связи с неуплатой налогов, административному ответчику 21.02.2018 года выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №7174 от 14.02.2018 года сроком уплаты до 04 апреля 2018 года.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В связи с поступившим возражением, определением мирового судьи судебного участка №8 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 24 августа 2018 года судебный приказ мирового судьи от 24 июля 2018 года о взыскании задолженности с должника отменен.

До истечения шестимесячного срока 20.02.2019 года налоговым органом было направлено в суд административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и сборам.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (пункт 6).

Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Расчет пени в сумме 336,74 руб., представленный административным истцом, судом проверен, является верным. Подвергать сомнению данный расчет суд не находит оснований. Контррасчет налогов и пени, взыскиваемых в настоящем деле, административным ответчиком не представлен.

Данными об оплате начисленной задолженности суд не располагает, административный ответчик [СКРЫТО] И.Ф. суду не представил.

Не может быть признан обоснованным и не является основанием для отказа в удовлетворении иска довод административного ответчика о том, что действительное разрешенное использование земельного участка - для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированном в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации.

Соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы от 03 сентября 2010 года № ММВ-27-11/9/37, а также Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен порядок обмена в электронном виде сведениями о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службой. Указанные сведения предоставляются до 1 марта по состоянию на 1 января текущего года, в объеме сведений, сформированных за предшествующий год.

Ответчику были начислены налоги на основании сведений от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Свидетельством о государственной регистрации права подтверждается, что с 11.08.2008 года за [СКРЫТО] И.Ф. на основании свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок (доля в праве - 1/5) с кадастровым номером 02:55:010802:167 по адресу г. Уфа, ул. Кавказская, 57 корпус ?, с разрешенным использованием «для строительства индивидуального жилого дома».

Из письма Управления Росреестра по Республике Башкортостан от 16 января 2019 года, представленного суду административным ответчиком при подготовке дела к судебному заседанию, следует, что «согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) за [СКРЫТО] И.Ф. 11.08.2008 зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве - 1/5) на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа. Кировский р-н, ул.Кавказская, д.57, корпус 1/2, кадастровый номер 02:55:010802:167 с разрешенным использованием «для строительства индивидуального жилого дома» (далее - Земельный участок).

Сведения о характеристиках Земельного участка были внесены в реестр прав на недвижимость ЕГРН на основании кадастрового паспорта земельного участка от 03.04.2013 № 02/13/1-243139, выданного Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Башкортостан.

Вместе с тем согласно сведениям кадастра недвижимости ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 02:55:010802:167, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>, корпус 1/2 был поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный земельный участок на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 02:55:010802 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с присвоением разрешенного использования «Размещение гаража».

В этой связи изменить вид разрешенного использования в сведениях кадастра недвижимости ЕГРН за 2015-2016 года не представляется возможным, так как технической ошибки при постановке Земельного участка с кадастровым номером 02:55:010802:167 на кадастровый учет не обнаружено.

Кроме того в 2013 году в рамках проведения работ по повышению качества данных ЕГРН сведения реестра прав на недвижимость ЕГРН о разрешенном использовании земельного участка были приведены в соответствие со сведениями кадастра недвижимости ЕГРН с «для строительства индивидуального жилого дома» на «Размещение гаража».

11.08.2016 в сведения кадастра недвижимости ЕГРН в части разрешенного использования о Земельном участке с кадастровым номером 02:55:010802:167 на основании заявления о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости от 11.08.2016 № 02-0-1-281/3001/2016-7593 внесены изменения с «Размещение гаража» на «Блокированные жилые дома с блок-квартирами на одну семью».

При этом сведения реестра прав на недвижимость ЕГРН до настоящего времени имеют значение разрешенного использования - «Размещение гаража».

В этой связи согласно пп.2 п. 179 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 сведениям о характеристиках объекта недвижимости, которые внесены в государственный кадастр недвижимости и в отношении которых в реестре прав не вносились изменения в связи с необходимостью соблюдения установленных законодательством Российской Федерации требований для их изменения и отсутствии такого подтверждения, присваивается статус "актуальные незасвидетельствованные"».

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, ул.<адрес>, учтен 30.03.2006 с видом разрешенного использования - размещение гаража.

Согласно данным ЕГРН на основании акта Совета городского округа города Уфы Республики Башкортостан от 22.08.2008 №7/4 (в редакции от 20.03.2013 №15/6) внесены изменения 12.08.2016 в графе вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010802:167 с «размещение гаража» на «Блокированные жилые дома с блок- квартирами на одну семью».

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга и Севастополя) (ст. 394 НК РФ).

Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 17.11.2005 № 2/6 «Об установлении земельного налога» установлены налоговые ставки в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ, а именно:

0,09 процента от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно- коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.

Таким образом, судом установлено, что в 2015, 2016 годы земельный участок имел вид разрешенного использования - размещение гаража.

Расчет земельного налога за 2015-2016 гг. произведен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также в соответствии и на основании тех данных, которые были представлены регистрирующими органами.

Довод о том, что налог подлежит уплате в меньшей сумме, нежели заявлено, поскольку Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан неправильно определен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010802:167, не опровергает законность и обоснованность заявленных МРИ ФНС №40 по РБ требований.

Сведения об оспаривании [СКРЫТО] И.Ф. вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010802:167 суду не представлены.

При таких обстоятельствах, административный иск межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №40 по Республике Башкортостан подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №40 по Республике Башкортостан к [СКРЫТО] Ильдару Файзулхаковичу (ИНН <адрес>) о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц на общую сумму в размере 17 724,74 руб., в том числе: налог за 2015 год в размере 9 359 руб., налог за 2016 год в размере 8 029 руб., пени в размере 336,74 руб. удовлетворить.

Взыскать с [СКРЫТО] Ильдара Файзулхаковича в пользу межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №40 по Республике Башкортостан задолженность по земельному налогу с физических лиц на общую сумму в размере 17 724,74 руб., в том числе: налог за 2015 год в размере 9 359 руб., налог за 2016 год в размере 8 029 руб., пени в размере 336,74 руб.

Взыскать с [СКРЫТО] Ильдара Файзулхаковича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 708,98 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд г. Уфы со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Р. Курамшина