Дело № 2а-2042/2016 ~ М-429/2016, первая инстанция

№ 2а-2042/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 04 февраля 2016 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре ФИО2, рассмотрел административное исковое заявление ФИО1 о признании постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, акта от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд с названным административным иском, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного листа взыскателю № ФС №. Данное решение об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа заявитель считает необоснованным и незаконным. Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа Кировского районного суда г. Уфы по делу о взыскании с ООО АТЛАС ДИЗАИН в пользу ФИО1 задолженности в сумме <данные изъяты>. Остаток долга по исполнительному листу на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, исполнительное производство окончено на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ О наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Указание о безрезультатности принятых судебным приставом-исполнителем мер по отысканию имущества должника, по мнению заявителя, не соответствуют действительности. Заявитель ФИО1 ссылается на ст. 36 ФЗ № «Об исполнительном производстве», которой установлен двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства для исполнения судебным приставом-исполнителем требований, содержащихся в исполнительном документе. Полагает, что судебным приставом-исполнителем не предпринимался весь исчерпывающий перечень мер, допустимых законом, направленных на исполнение в надлежащий срок требований взыскателя. Просит признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела ФССП по Республике Башкортостан об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного листа взыскателю необоснованным и незаконным; признать не соответствующим закону акт от ДД.ММ.ГГГГ «О наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю»; обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по Республике Башкортостан ФИО3 незамедлительно возобновить исполнительное производство и исполнить требования исполнительного документа в полном объеме.

В судебное заседание административный истец, его представители, надлежаще извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, доводы административного иска не поддержали, об уважительности причин отсутствия не сообщили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3, надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, а также письменный отзыв. Из отзыва следует, что на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании исполнительного документа — исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Уфы о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> в отношении должника ООО АТЛАС ДИЗАЙН в пользу взыскателя ФИО1. С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы. ДД.ММ.ГГГГ - запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, к оператору связи. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - запрос в банки. ДД.ММ.ГГГГ - запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано СПИ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ - запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП. ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ - запрос в Росреестр. Согласно ответов ФНС и операторов мобильной связи за должником зарегистрировано два номера телефона. Однако, данные номера недоступны. Осуществлен выезд по адресу должника ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом совершения исполнительных действий. Должник по адресу г. Уфа, <адрес> деятельность не ведет, имущество должника по данным адресам не обнаружено. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от ФНС о том, что должник отчетность не сдает, движений денежных средств на счетах отсутствует с 2014 года, недвижимое имущество и транспорт не имеет. В связи с вышеуказанным ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено актом о невозможности взыскания согласно п.3 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа отправлен взыскателю заказной корреспонденцией. Также, взыскатель вправе повторно предъявить исполнительный лист к исполнению согласно ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан извещены надлежащим образом.

Исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (далее КАС РФ), при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом. В соответствии со статьей 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи, однако данный срок в соответствии с частью 8 статьи 36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в <адрес>ном отделе судебных приставов г. Уфы на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 000785426 в отношении должника ООО АТЛАС ДИЗАЙН в пользу взыскателя ФИО1.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, к оператору связи.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в банки.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреестр. Согласно ответов ФНС и операторов мобильной связи за должником зарегистрировано два номера телефона, однако, данные номера недоступны.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по адресу должника.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ (получен ДД.ММ.ГГГГ) от МИФНС России № по РБ, должник отчетность не предоставляет, движений денежных средств на счетах отсутствует с 2014 года, недвижимое имущество и транспорт не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено актом о невозможности взыскания, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, в процессе исполнительного производства принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии должностных лиц.

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

При изложенных выше обстоятельствах, доводы о незаконности постановление об окончании исполнительного производства и акта от ДД.ММ.ГГГГ не нашли своего подтверждения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска (жалобы) ФИО1 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, обязании судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по Республике Башкортостан ФИО3 незамедлительно возобновить исполнительное производство и исполнить требования исполнительного документа в полном объеме - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья