Дело № 2а-2032/2019 ~ М-1307/2019, первая инстанция

дело №2а-2032/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре Касимовой А.А.,

с участием представителя административного истца [СКРЫТО] Р.Н.– Поповой Д.М. (дов. от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя административного ответчика УФССП по РБ -заместителя начальника отдела МОСП по ИОИП УФССП по РБ Сухановой К.С. (уд. 553500),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] Роберта Ниловича к судебному приставу–исполнителю МОСП по ИОИП УФССП по РБ Тимерьянову А.А., УФССП по РБ о признании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника незаконным,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Р.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу–исполнителю МОСП по ИОИП УФССП по РБ Тимерьянову А.А., УФССП по РБ о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава–исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по РБ Тимерьянова А.А. об обращении взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству № – ИП в отношении должника [СКРЫТО] Р.Н., на основании которого произведено удержание денежных средств со счета должника [СКРЫТО], открытого в ПАО «Сбербанк», обязании вернуть денежные средства в размере 1156,59 руб. на счет [СКРЫТО] Р.Н., указав следующее.

На исполнении в МОСП по ИОИП УФССП по РБ находится исполнительное производство № – ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника [СКРЫТО] Р.Н. в пользу взыскателя ООО ТД «Агроторг», предмет исполнения 171 004 275, 94 руб.

О факте возбуждения исполнительного производства [СКРЫТО] Р.Н. узнал лишь ДД.ММ.ГГГГ при получении постановления об окончании исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ на приеме у судебного пристава-исполнителя представитель административного истца узнал, что исполнительное производство возобновлено.

ДД.ММ.ГГГГ службой судебных приставов обращено взыскание на денежные средства должника [СКРЫТО] в размере 1156,59 руб.

В ходе судебного заседания представитель административного истца [СКРЫТО] Р.Н.– Попова Д.М. заявленные требования поддержала, просит административный иск удовлетворить.

Заместитель начальника отдела МОСП ИОИП УФССП по РБ Суханова К.С. просит в удовлетворении административного иска отказать, заявила о том, что исполнительное производство № – ИП от ДД.ММ.ГГГГ не оканчивалось.

На судебное заседание другие лица не явились, о дне, времени и месте судебного заседание извещены заранее и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело по административному исковому заявлению Хафизова Р.М. в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (пункт 3).

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен также статьей 122 Закона N 229-ФЗ.

Разъяснения по применению, в том числе указанных норм права, даны в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

В соответствии с пунктом 11 данного Постановления административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 122 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ на приеме у судебного пристава-исполнителя представитель административного истца [СКРЫТО] Р.Н. -Кирамова М.Я. ознакомилась с материалами исполнительного производства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на момент обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не был пропущен установленный срок для обращения в суд с заявленными требованиями. В связи с чем срок обращения в суд с административным иском подлежит восстановлению.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) должностного лица, лежит на административном истце. Он в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов административного истца, которые по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием) и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Из материалов дела следует, что на исполнении судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по РБ находится исполнительное производство № – ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Янаульским районным судом по делу №, в отношении должника [СКРЫТО] Р.Н. в пользу взыскателя ООО ТД «Агроторг», предмет исполнения 171 004 275, 94 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по РБ Тимерьянова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № – ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено.

Вместе с тем, согласно информации о счетах и взысканиях с лицевого счета ПАО Сбербанк России № принадлежащего [СКРЫТО] Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № – ИП от ДД.ММ.ГГГГ были списаны денежные средства в размере 1156, 59 руб.

В силу ст. 24 Федерального закона N 229-ФЗ своевременное направление копий постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству, в том числе и постановления о возбуждении исполнительного производства, является обязательным.

Статья 26 Федерального закона N 229-ФЗ устанавливает порядок доставки повестки, иного извещения и не регулирует вопросы, связанные с порядком и сроками направления должнику копий постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, об окончании исполнительного производства и др.

На основании ч. 17 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России N 682 от 10 декабря 2010 года, предусмотрено, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Однако сведений о соблюдении судебным приставом-исполнителем порядка направления такого постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника, в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Таким образом, суд полагает установленным факт ненаправления в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства (либо возобновлении исполнительного производства), в связи с чем находит действия судебного пристава-исполнителя незаконными.

Незаконность ненаправления [СКРЫТО] Р.Н. копии постановления о возбуждении исполнительного производства привело к тому, что должник был лишен возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа в 5-дневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем в данном постановлении, что предусмотрено п. п. 11, 12 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ, согласно которым если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Между тем, в нарушение данных правовых норм судебный пристав-исполнитель, не дождавшись истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в нарушение ч. 2 ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника и распределил их.

В силу ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ, если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (ч. 3 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ).

Предоставление должнику такого срока необходимо для обращения взыскания на имущество должника по ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ, учитывая, что денежные средства были удержаны судебным приставом-исполнителем до истечения 5-дневного срока, при таких обстоятельствах представляется обоснованной позиция административного истца [СКРЫТО] Р.Н. о нарушении его прав в связи с непредоставлением судебным приставом-исполнителем устанавливается срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку принятым постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы Тимерьянова А.А. нарушены права и охраняемые законом интересы административного истца, доказательств обратного административными ответчиками не представлено, суд приходит к выводу о том, что административный иск [СКРЫТО] Р.Н. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск [СКРЫТО] Роберта Ниловича к судебному приставу–исполнителю МОСП по ИОИП УФССП по РБ Тимерьянову А.А., УФССП по РБ о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава–исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по РБ Тимерьянова А.А. об обращении взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству № – ИП в отношении должника [СКРЫТО] Р.Н., на основании которого произведено удержание денежных средств со счета должника [СКРЫТО], открытого в ПАО «Сбербанк», обязании вернуть денежные средства в размере 1156,59 руб. на счет [СКРЫТО] Р.Н. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановления судебного пристава–исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по РБ Тимерьянова А.А. об обращении взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству № – ИП в отношении должника [СКРЫТО] Р.Н., на основании которого произведено удержание денежных средств со счета должника [СКРЫТО], открытого в ПАО «Сбербанк»

Обязать судебного пристава–исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по РБ Тимерьянова А.А. вернуть денежные средства в размере 1156,59 руб. на счет [СКРЫТО] Р.Н.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья А.Р. Курамшина