| Тип дела | Гражданские |
| Инстанция | первая инстанция |
| Суд | Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан |
| Дата поступления | 21.12.2015 |
| Дата решения | 16.03.2016 |
| Категория дела | Иные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов ... -> прочие (возникающие из административных и иных публичных правоотношений) |
| Судья | Курамшина А.Р. |
| Результат | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
| Судебное решение | Есть |
| ID | 1259c79b-1075-3ff3-8965-2d9022e589a2 |
дело № 2 а-1 803/2016 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2016 года город Уфа
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан к учредителю журнала «Строительный рынок. Уфа» ООО «МЕДИААРТ» о признании свидетельства о регистрации журнала «Строительный рынок. Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ серии № недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением к учредителю журнала «Строительный рынок. Уфа» ООО «МЕДИААРТ» о признании свидетельства о регистрации журнала «Строительный рынок. Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № недействительным, указав следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнал «Строительный рынок. Уфа» серии ПИ № № учредителем которого является общество с ограниченной ответственностью «МЕДИААРТ».
Статус данного СМИ является действующим.
Средство массовой информации «Строительный рынок. Уфа» распространяется на территории РФ.
В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 2014 года до настоящего времени не выявлено журналов с названием «Строительный рынок. Уфа».
Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - «Строительный рынок. Уфа» №-дн от ДД.ММ.ГГГГ
Учредитель не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в течении года после даты регистрации либо приостановлении деятельности, что подтверждается поступившей информацией из ФГУП «Информационно – телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» и Государственного бюджетного учреждения «Государственная книжная палата Республики Башкортостан» (Архив печати республики). По сведениям Филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ №-иж/15, Государственного бюджетного учреждения «Государственная книжная палата Республики Башкортостан» (Архив печати республики) от ДД.ММ.ГГГГ № и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры журнала «Строительный рынок. Уфа» не поступали.
В адрес учредителя журнала «Строительный рынок. Уфа» Управлением было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием представить копию устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган в течении 3 месяцев с момента первого выхода в свет с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ.
Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан просит суд признать свидетельство о регистрации журнала «Строительный рынок. Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ серии № недействительным в порядке административного судопроизводства.
В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.
Суд, изучив и оценив представленные материалы дела, приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнал «Строительный рынок. Уфа» серии № учредителем которого является общество с ограниченной ответственностью «МЕДИААРТ».
Статус данного СМИ является действующим.
Средство массовой информации «Строительный рынок. Уфа» распространяется на территории РФ.
Согласно положениям ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.
На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических лиц и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами.
Сведения о конкретном средстве массовой информации предоставляются регистрирующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
Сведения о конкретном средстве массовой информации направляются в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об электронной подписи», в виде выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации или справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается при отсутствии в данном реестре сведений о конкретном средстве массовой информации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.
В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 2014 года до настоящего времени не выявлено журналов с названием «Строительный рынок. Уфа».
Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - «Строительный рынок. Уфа» №-дн от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Производители документов доставляют обязательные экземпляры всех видов печатных изданий в ФГУП «Информационно – телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», ГБУ «Государственная книжная палата Республики Башкортостан» (Архив печати республики), в библиотеки в соответствии с территорией распространения издания.
Учредитель не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в течении года после даты регистрации либо приостановлении деятельности, что подтверждается поступившей информацией из ФГУП «Информационно – телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» и Государственного бюджетного учреждения «Государственная книжная палата Республики Башкортостан» (Архив печати республики). По сведениям Филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ №-иж/15, Государственного бюджетного учреждения «Государственная книжная палата Республики Башкортостан» (Архив печати республики) от ДД.ММ.ГГГГ № и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры журнала «Строительный рынок. Уфа» не поступали.
В адрес учредителя журнала «Строительный рынок. Уфа» Управлением было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием представить копию устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган в течении 3 месяцев с момента первого выхода в свет с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ.
Почтовое отправление, направлено в адрес учредителя СМИ «Строительный рынок. Уфа», вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.
Таким образом, требования Роскомнадзора направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц регистрации средств массовой информации.
В соответствии со ст. 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Административный иск Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан к учредителю журнала «Строительный рынок. Уфа» ООО «МЕДИААРТ» о признании свидетельства о регистрации журнала «Строительный рынок. Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ серии № недействительным удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации журнала «Строительный рынок. Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ серии № недействительным.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Судья А.Р. Курамшина
