Дело № 2а-1710/2016 ~ М-371/2016, первая инстанция

дело № 2 а- 1 710/2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2016 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

с участием административного ответчика ФИО1,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 40 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 40 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности, указав следующее.

По результатам проведения анализа налоговых обязательств ФИО1, Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан установлено, что на лицевом счете налогоплательщика числится задолженность в размере 14 844,03 руб.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

За несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога в установленный законодательством срок начисляются пени согласно ст. 75 НК РФ.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщиком у налогового органа возникают основания для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

За ФИО1 числится задолженность по уплате в бюджет в размере 14 844 руб. 03 коп., из них по налогу – 8450,71 руб., по пени – 6393,32 руб., по штрафу – 0,00 руб.

ФИО1 самостоятельно в добровольном порядке не исполнена обязанность по уплате данной задолженности, в результате чего инспекцией вынесены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа. Налогоплательщиком требования в установленном порядке не исполнены.

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 40 по Республике Башкортостан просит суд восстановить срок подачи административного искового заявления в суд о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, взыскать с ФИО1 задолженность перед бюджетом в размере 14 844,03 руб.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования Межрайонной инспекция федеральной налоговой службы России № 40 по Республике Башкортостан не признала, просит в его удовлетворении отказать в связи с истечением срока исковой давности, в связи с тем, что истцом пропущен трехлетний срок на защиту права.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заранее и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан.

Выслушав административного ответчика, оценив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном ст. 45, 70, 48 Налогового кодекса.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 года № 324-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

В силу пункта 8 статьи 5 Закон РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Закон РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" исчисление налогов производится налоговыми органами.

В соответствии со ст. 15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.

До ДД.ММ.ГГГГ уплата налога на имущество физических лиц производилась не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог согласно п. 9 ст. 5 Закона.

Судом установлено, за ФИО1 числится задолженность по уплате в бюджет в размере 14 844 руб. 03 коп., из них по налогу – 8450,71 руб., по пени – 6393,32 руб., по штрафу – 0,00 руб.

ФИО1 самостоятельно в добровольном порядке не исполнена обязанность по уплате данной задолженности, в результате чего инспекцией вынесены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа. Налогоплательщиком требования в установленном порядке не исполнены.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о направлении налогового уведомления ответчику. Административным истцом также не представлено документов, свидетельствующих о направлении требований в адрес ответчика в указанный период. При этом каких-либо допустимых доказательств, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое уведомление и налоговое требование не представлены представителем истца в суд.

В случае пропуска налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, следовало производить исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 52, 70 и 48 Налогового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленный Законом срок направления налогового уведомления и учитывая положения статей 70 и 48 НК РФ, определяющие сроки направления требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу, Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан на дату обращения с настоящим иском утратила право на принудительное взыскание задолженности перед бюджетом в размере 14 844 руб. 03 коп., поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ. При этом действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности направления налогоплательщикам повторных налоговых уведомлений и требований. Пропуск налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного положениями статьи 48 НК РФ и сам по себе, без указания уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Оснований для восстановления истцу срока подачи искового заявления суд не находит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика задолженности по уплате в бюджет в размере 14 844 руб. 03 коп., из них по налогу – 8450,71 руб., по пени – 6393,32 руб., по штрафу – 0,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 40 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате в бюджет в размере 14 844 руб. 03 коп., из них по налогу – 8450,71 руб., по пени – 6393,32 руб., по штрафу – 0,00 руб. отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р. Курамшина