Дело № 2а-1664/2017 ~ М-934/2017, первая инстанция

дело № 2а-1664/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.02.2017 г. г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

с участием помощника прокурора ФИО2,

лица, в отношении которого принято решение о депортации, ФИО1,

представителя УВМ МВД по РБ ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан о продлении срока содержания подлежащего депортации административного ответчика гражданина Республики Туркменистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Туркменской ССР, в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

УВМ МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Туркменистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В, до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации издано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО8А.К., осужденного ДД.ММ.ГГГГ Салаватским городским судом Республики Башкортостан по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Башкортостан утверждено решение о депортации из Российской Федерации в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Туркменистан ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан.

В целях исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сотрудники УВМ МВД по РБ осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Исполнить решение о депортации сразу после освобождения ФИО1 из исправительного учреждения не представляется возможным ввиду отсутствия документов, удостоверяющих личность (паспорт, свидетельство на возвращение), необходимых для выезда за пределы РФ. На направленные в Посольство Республики Туркменистан запросы о подтверждении гражданства Республики Туркменистан в отношении ФИО1 ответы не получены.

Пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - УВМ МВД по Республике Башкортостан заявленные требования поддержал, указав на необходимость обращения решения к немедленному исполнению.

Административный ответчик - лицо, в отношении которого рассматривается дело о помещении в специальное учреждение, ФИО1, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления УВМ МВД по Республике Башкортостан, указал, что на территории России у него имеется супруга- гражданка России и ребенок.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск о помещении ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, оставить без удовлетворения, суд приходит к следующему:

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

В соответствии с ч. 1 ст. 10 того же Федерального Закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Федерального закона «депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации».

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.

Судом установлены следующие обстоятельства:

В соответствии со ст. 266 КАС РФ с административным исковым заявлением о помещении ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, в установленный ст. 267 КАС РФ срок в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан (по месту нахождения Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В) обратилось УВМ МВД по Республике Башкортостан.

Из справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Салаватским городским судом Республики Башкортостан по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 13.11.2013 г. № 4495-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО8 А.К.

МВД по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение о депортации из Российской Федерации ФИО8 А.К.

Суду представлены данные, подтверждающих наличие у ФИО1 на территории России стойких семейных связей: копия свидетельства о рождении дочери - ФИО5, 1995 г. рождения, копия паспорта супруги ФИО1 – ФИО6 (гражданка России), копия свидетельства о заключении брака между ФИО1 и ФИО6

В посольство Туркменистана (<адрес>) УВМ дважды направляло запросы о предоставление информации о принадлежности ФИО1 к гражданству Туркменистана. К настоящему времени ответы на запросы не поступили.

Доказательств того, что пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, административным истцом не представлено.

Пояснения ФИО1, совокупность представленных документов свидетельствует о наличии стойкой семейной связи ФИО1 с родственниками, проживающими в России, об отсутствии сведений о наличии гражданства иного государства, как следствие - об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 187, 266, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан о продлении срока содержания гражданина Республики Туркменистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Туркменской ССР, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий: А.Р. Курамшина