Дело № 2а-14420/2016 ~ М-13945/2016, первая инстанция

дело № 2 а- 14 420/2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2016 г. город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

с участием административного ответчика ФИО1,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 40 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 40 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, указав следующее.

ФИО1 (ИНН №) имея в собственности транспортное средство Ленд Ровер FREELANDER 2, гос. рег. номер Е 579 ОТ 102, в силу ст. ст. 357, 358 НК РФ признается плательщиком транспортного налога.

Руководствуясь ст. ст. 32, 52 НК РФ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан надлежащим образом известила налогоплательщика о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление № 322803.

В соответствии со ст. 69 НК РФ инспекция направила в адрес налогоплательщика требование об уплате налога от 23.08.2011 № 131374. Обязанность по уплате налогов в бюджет налогоплательщик самостоятельно не исполнил.

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 40 по Республике Башкортостан просит суд взыскать с ФИО1 неуплаченную сумму по транспортному налогу за 2008 г. в размере 6475,00 руб.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признала, просит в его удовлетворении отказать в связи с истечением срока исковой давности.

В судебное заседание, назначенное на 22 декабря 2016 года, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 40 по Республике Башкортостан не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заранее и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 40 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в отсутствие административного истца.

Выслушав административного ответчика, оценив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 5 Закон РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» исчисление налогов производится налоговыми органами.

В силу пункта 8 статьи 5 данного закона налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном ст. 45, 70, 48 Налогового кодекса.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 года № 324-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

Судом установлено, что ФИО1 (ИНН №), имея в собственности транспортное средство Ленд Ровер FREELANDER 2, гос. рег. номер Е 579 ОТ 102, в силу ст. ст. 357, 358 НК РФ признается плательщиком транспортного налога.

Руководствуясь ст. ст. 32, 52 НК РФ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан надлежащим образом известила налогоплательщика о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление № 322803.

В соответствии со ст. 69 НК РФ инспекция направила в адрес налогоплательщика требование об уплате налога от 23.08.2011 № 131374. Обязанность по уплате налогов в бюджет налогоплательщик самостоятельно не исполнил.

Мировым судьей судебного участка № 8 судебного района Кировский район г. Уфы РБ вынесено определение от 06.06.2016 об отмене судебного приказа.

Налоговое уведомление и требования за налоговый период 2008 год не были направлены ФИО1 своевременно, тогда как по документам, представленным налоговой, уведомление было отправлено в мае 2011 г., требование об уплате (по документам налоговой) в августе 2011 года – за пропуском сроков, установленных ст. ст. 52, 70, 48 НК РФ. Действующий до 01.01.2010 года НК РФ не содержал норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока.

Суд приходит к вывод о том, что межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 40 по Республике Башкортостан не известила ФИО1 своевременно и надлежащим образом о сумме и сроках уплаты налога за 2008 год.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговой орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Таким образом, срок уплаты транспортного налога за 2008 год – установлен не позднее 31 января 2009 года.

В силу ст. 70 ч. 1 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено НК РФ. Следовательно, требование об уплате налога за 2008 год – не позднее 31.04.2009 г., за 2009 год – не позднее 31.04.2010 г.

Из представленных ФИО1 квитанций усматривается, что за 2009 год налог уплачен в сумме 8025 руб. – 15.03.2010 года; за 2010 год налог в сумме 6687,50 руб. уплачен – 26.01.2011 года. В налоговом уведомлении № 597359 на уплату транспортного налога за 2010 год, нет задолженности за прошлое года, уведомление отправлено 02.12.2010 года без нарушения срока.

В ходе судебного разбирательства административный ответчик ФИО1 суду пояснила, что с 2007 года проживает по адресу: Уфа, <адрес>, место жительство не меняла. Административным истцом также не представлено документов, свидетельствующих о направлении требований в адрес ответчика в указанный период.

При этом какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое уведомление и налоговое требование не представлены представителем административного истца в суд. В случае пропуска налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, следовало производить исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 52, 70 и 48 Налогового кодекса РФ. При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленный Законом срок направления налогового уведомления и учитывая положения статей 70 и 48 НК РФ, определяющие сроки направления требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу, МРИФНС на дату обращения с настоящим иском утратила право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу за 2008 год, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ. При этом действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности направления налогоплательщикам повторных налоговых уведомлений и требований. Пропуск налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного положениями статьи 48 НК РФ и сам по себе, без указания уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд административным истцом не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2008 г. в размере 6475,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р. Курамшина