Дело № 2а-13783/2016 ~ М-13027/2016, первая инстанция

№ 2а-13783/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа 21 декабря 2016 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре ФИО1,

с участием административного истца ФИО2,

при участии представителя административного ответчика Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям – ФИО3, на основании доверенности,

при участии представителя заинтересованного лица Министерства Экономического развития Республики Башкортостан – ФИО4, на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Государственному комитету Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям о признании незаконным Приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 26.09.2016 года №73 о/д,

у с т а н о в и л :

административный истец обратилась в суд с названным административным исковым заявлением. В обоснование административного искового заявления указано, что является государственным гражданским служащим РБ и занимает должность заместителя председателя государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям, общий стаж государственной гражданской службы составляет 16 лет 10 месяцев.

В судебном заседании Административный истец доводы иска поддержала, пояснила, что имеет право на получение жилищной субсидии, в чем ей было незаконно отказано.

Представитель административного ответчика по заявленным требованиям возражала. Поддержала доводы своих письменных возражений. Пояснила, что спор не подлежит разрешению в порядке КАС РФ.

Заинтересованное лицо Министерства Экономического развития Республики Башкортостан – иск поддержала.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суды, в том числе, рассматривают и разрешают: исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношении.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

ФИО5 состоит с Госкомитетом РБ по ЧС в трудовых (служебных) отношениях, которые не образуют и не имеют содержания публичного характера, регулируются трудовым кодексом и законодательством о государственной гражданской службе в Российской Федерации.

ФИО5 является государственным гражданским служащим Госкомитета РБ по ЧС и не может, применяя процедура рассмотрении и разрешения административных дел, оспаривать решения и действия (бездействия) органа государственной власти, выступающего по отношению к ней работодателем.

В соответствии со ст. 22 ГПК РФ сковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства.

Из пояснений административного истца, следует, что нарушены жилищные права истца, связанные с правом на получение субсидии на приобретение жилого помещения.

Поскольку спор возник в связи с нарушением жилищных прав, дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства поскольку разрешается в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с ст. 22 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-195 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

прекратить производство по административному иску ФИО2 к Государственному комитету Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям о признании незаконным Приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 26.09.2016 года №73 о/д.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы.

Судья подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья