Дело № 2а-12671/2015 ~ М-12346/2015, первая инстанция

Дело № 2а-12671/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре ФИО6

с участием представителя административного ответчика - ФИО7 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем юридическом образовании № № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной миграционной службы ФМС России по Республике Башкортостан об отмене решения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к [СКРЫТО] России по РБ об отмене решения о закрытии въезда в РФ.

В обоснование иска указано на то, что ФИО1 приехал в Российскую Федерацию в 2000 году из Республики Таджикистан. В 2003 году переехал жить в <адрес> Республики Башкортостан.

С 2006года ФИО1 стал проживать без регистрации брака с гражданкой Российской Федерации ФИО2 ФИО2.

В 2009 году ФИО1 с ФИО2 зарегистрировали брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака 1-АР № выданным ДД.ММ.ГГГГ<адрес> ЗАГС по Белорецкому району и <адрес> министерства юстиции Республики Башкортостан.

От брака имеют троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Их дети являются гражданами Российской федерации.

ФИО1 с женой и детьми зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу Республика Башкортостан, <адрес>, что подтверждается Справкой от ДД.ММ.ГГГГг.

ФИО1 имеет временную регистрацию по месту жительства по данному адресу до ДД.ММ.ГГГГ

Указанный жилой дом и земельный участок принадлежит его жене на праве собственности, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

В начале ноября 2015 года [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан его уведомили, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение [СКРЫТО] России по РБ о закрытии въезда гражданки Республики Таджикистан ФИО1 на территорию РФ по п.п.11 ч.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

На основании вышеизложенного просит суд отменить решение [СКРЫТО] России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда гражданина Республики Таджикистан ФИО1 рождения на территорию РФ.

Представитель административного ответчика [СКРЫТО] по РБ ФИО7 возражал относительно удовлетворения иска, указав на то, что решение является законным и обоснованным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя ответчика ФИО7, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением [СКРЫТО] по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ гражданину Республики Таджикистан ФИО1 закрыт въезд на территорию Российской Федерации сроком - до ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. 11 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанное решение мотивировано тем, что ФИО1 в течение года был дважды привлечен к административной ответственности - ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 18.8 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданской Российской Федерации - ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака 1-АР № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом ЗАГС по Белорецкому району и <адрес> юстиции Республики Башкортостан.

От данного брака ФИО1 имеет троих несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации: ФИО3, 2007 г.р. (свидетельство о рождении серии П-АР № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4, 2009 г.р. (свидетельство о рождении серии П-АР № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5, 2011 г.р. (свидетельство о рождении серии Ш-АР № от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ст. 62 ч.3 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

С учетом этого в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни, и защита от дискриминации при уважении достоинства личности согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Меры государственного принуждения и ограничения, применяемые на основании оспариваемого административным истцом решения, могут затрагивать права, как самого заявителя, так и членов его семьи.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни, при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Высылка иностранного гражданина из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Данная мера должна быть необходимой в демократическом обществе, т.е. оправданной крайней необходимостью, и в особенности - соразмерной преследуемой цели.

Конституция Российской Федерации предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55, часть 3). Однако, при регулировании общественных отношений федеральный законодатель связан конституционным принципом соразмерности и вытекающими из него требованиями адекватности и пропорциональности используемых правовых средств; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он не может осуществлять такое регулирование, которое посягало бы на само существо того или иного права и приводило бы к утрате его реального содержания; даже имея цель воспрепятствовать злоупотреблению правом, он должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями таких ограничений меры.

Проанализировав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска об отмене решения [СКРЫТО] России по РБ о нежелательности пребывания ФИО1 в Российской Федерации, т.к. реализация указанного решения повлечет за собой депортацию административного истца, что приведет к невозможности осуществлению права административного истца на уважение личной и семейной жизни, поддержания семейных связей, проявления заботы, содержания малолетних детей, 2011 г.р., 2009 г.р., 2007 г.р., что не отвечает принципу соразмерности и вытекающим из него требованиям адекватности и пропорциональности используемых правовых средств.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к [СКРЫТО] России по РБ об отмене решения [СКРЫТО] России по РБ удовлетворить.

Отменить решение [СКРЫТО] России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда гражданина Республики Таджикистан ФИО1, на территорию РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Рамазанова З.М.