Дело № 2а-12185/2016 ~ М-11314/2016, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 22 сентября 2016 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

с участием помощника прокурора ФИО6,

представителя УВМ МВД по РБ ФИО8,

представителя УВМ МВД по РБ ФИО8 при участии лица, в отношении которого принято решение депортации ФИО1

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Управлении по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан о продлении срока содержания подлежащего депортации административного ответчика гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В, до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации издано распоряжение № – рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Преображенским районным судом <адрес> по ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан утверждено решение о депортации из Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1, освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан.

Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В, по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 продлен срок содержания по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В целях исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сотрудники ФМС осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Исполнить решение о депортации ФИО1 не представляется возможным ввиду отсутствия действующего удостоверения личности для приобретения билета необходимого для выезда за пределы Российской Федерации.

Пребывание гражданина Республики Узбекистан ФИО1, на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – УВМ МВД по Республике Башкортостан ФИО8 заявленные требования поддержал, указав на необходимость обращения решения к немедленному исполнению.

Административный ответчик - лицо, в отношении которого рассматривается дело о продлении срока содержания в специальное учреждение, ФИО1, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан, указал, что в России проживают его родные отец ФИО2, 1946 г. рождения, – в <адрес> края, сестра ФИО3 - в <адрес>, брат ФИО4, 1969 г. рождения, – в <адрес>. Сам он проживает с гражданской супругой в <адрес>, воспитывают детей, ведут общее хозяйство, она готова зарегистрировать ФИО1 по месту своего жительства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск о продлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, оставить без удовлетворения, суд приходит к следующему:

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

В соответствии с ч. 1 ст. 10 того же Федерального Закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Федерального закона «депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации».

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.

Судом установлены следующие обстоятельства:

В соответствии со ст. 266 КАС РФ с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, в установленный ст. 267 КАС РФ срок в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан (по месту нахождения Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В) обратилось УВМ по Республике Башкортостан.

На момент рассмотрения дела ФИО1, является иностранным гражданином.

Из справки ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осужден Преображенским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 19.11.2015г. № – рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1

Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В, по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 продлен срок содержания по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В посольство Республики Узбекистан в <адрес> УВМ МВД по РБ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направило запросы об установлении принадлежности ФИО1 к гражданству <адрес>. По состоянию на сегодняшний день ответ из посольства не поступил.

В материалы дела также представлен ответ Главного управления уголовного розыска и борьбы с терроризмом МВД Республики Узбекистан о том, что в ходе проверки ФИО1 какой-либо информации на принадлежность лица к гражданству Республики Узбекистан получить не удалось.

Суд учитывает, что у ФИО1 в России проживают родственники, являющиеся гражданами России: отец ФИО2, 1946 г. рождения, – в <адрес> края, сестра ФИО3 - в <адрес>, брат ФИО4, 1969 г. рождения, – в <адрес>, что подтверждается копиями представленных документов.

Суд полагает необходимым принять во внимание пояснения ФИО10 о том, что он проживает с гражданской супругой в <адрес>, вместе воспитывают детей, ведут общее хозяйство.

Доказательств того, что пребывание лица без гражданства на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, административным истцом не представлено.

Пояснения ФИО1, совокупность представленных документов свидетельствует о наличии стойких отношениях с родственниками, являющими гражданами России, об отсутствии сведений о наличии гражданства иного государства, как следствие - об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст., 187, 266, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан о продлении срока содержания подлежащего депортации лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР, подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В, на срок по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий: А.Р. Курамшина