Дело № 2а-1160/2019 ~ М-173/2019, первая инстанция

№ 2а-1160/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Уфа 29 января 2019 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Мурадян А. И.,

при участии административного истца [СКРЫТО] Е. Н., представителя административного истца – Неустроева Л. В., на основании доверенности,

с участием представителя административного ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации Городского округа город Уфа Лысенко В. А., на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица ФГБУ Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Хасановой Т. И., на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному иску [СКРЫТО] Е. Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации Городского округа город Уфа об обязании Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с координатами точек границ,

у с т а н о в и л :

Административный истец [СКРЫТО] Е. Н. обратился в суд с названным административным иском, мотивируя требования тем, что [СКРЫТО] Евгений Николаевич согласно договора мены от 04.10.2018 года является собственником объекта недвижимого имущества здание, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1. площадь: 51.3 кв.м. кадастровый № адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа. <адрес> затон, 20 метров юго-западнее <адрес>Б, что подтверждается выпиской из ЕГРН прилагаемой к настоящему заявлению. 12.11.2018 года с целью реализации своих прав предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ [СКРЫТО] Е. Н. обратился в Администрацию городского округа город Уфа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес> затон, 20 метров юго-западнее <адрес>Б. Однако, спустя отведенные законом 30 дней на принятие решения либо отказа в принятии такового Администрация не ответила на заявление [СКРЫТО] Е. Н. Административный истец просил: обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с координатами точек границ.

Административный истец извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представлено заявление о рассмотрении без его участия.

Представитель административного истца Неустроев Л. В. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации Городского округа город Уфа Лысенко В. А. представила ответ на запрос суда, из которого суду пояснила, что обращение [СКРЫТО] Е. Н. в базе данных системы Имущество администрации города не зарегистрировано, данная система Управления земельных и имущественных отношений общая с базой данных Администрации Городского округа город Уфа.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Хасанова Т. И. представила выписку из ЕГРП, подтверждающую отсутствие зарегистрированных прав на земельный участок.

На обсуждение сторон поставлен вопрос об оставлении административного иска без рассмотрения.

Участники по делу полагали возможным, не возражали.

Административный ответчик УЗиО Администрации городского округа город Уфа, административный ответчик Администрация городского округа город Уфа, заинтересованное лицо Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо Управление Росреестра по РБ, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 4 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении административный истец приводит доказательства, которые ему известны и которые могут быть использованы судом при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

В соответствии с п. 3, 7 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств; иные документы в случаях, если их приложение предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

В нарушение указанных норм сведения о нарушении прав административного истца к иску не приложены, поскольку отсутствует отказ административного ответчика на заявление административного истца.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Сам по себе факт подачи заявления в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан (которое вместе с тем оспаривается представителем административного ответчика) не возлагает на [СКРЫТО] Е. Н. какие-либо обязанности, не препятствует в реализации права на обжалование решений по итогам рассмотрения обращений, не ограничивает какие-либо иные права и свободы административного истца, то есть, не является решением (действием или бездействием) органа государственной власти, или организации, которые могут быть обжалованы в порядке КАС РФ. Указанные [СКРЫТО] Е. Н. в иске обстоятельства не являются итоговым документом или действием (бездействием), которые порождали бы правовые последствия для [СКРЫТО] Е. Н.

Требований о незаконности бездействия административного ответчика истцом не заявлено.

Поскольку административный истец ссылается на обращение, поданное им в Администрацию городского округа город Уфа, при этом согласно ответу на запрос суда, в Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа, имеющих единую базу с Администрацией городского округа город Уфа, обращений Гарасаюты Е. Н. не зарегистрировано, какого-либо отказа или иного ответа от Администрации городского округ город Уфа административным истцом не представлено, суд пришел к выводу, что производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 КАС РФ. Сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, не представлены.

При таких обстоятельствах, имеются основания для оставления иска без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 196, ст. 197 КАС РФ, суд

определил:

административное исковое заявление [СКРЫТО] Евгения Николаевича к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации Городского округа город Уфа об обязании Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с координатами точек границ, - оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 197 КАС РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 15 дней через Кировский районный суд города Уфы.

Судья Соколова И. Л.