Дело № 2а-1137/2017 ~ М-411/2017, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.01.2017 г. г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

с участием помощника прокурора ФИО5,

лица, в отношении которого принято решение о депортации, ФИО3,

представителя УВМ МВД по РБ - ФИО6,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан о помещении подлежащего депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

УВМ МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В, до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного искового заявления указано, что 26.09.2016 г. Министерством юстиции Российской Федерации издано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО3, осужденного 27.02.2008 г. Белебеевским городским судом Республики Башкортостан по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23.01.2017 г. МВД по Республике Башкортостан утверждено решение о депортации из Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3

23.01.2017 г. гражданин Республики Узбекистан ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан.

В целях исполнения требований Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сотрудники УВМ МВД по РБ осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Исполнить решение о депортации сразу после освобождения гражданина Республики Узбекистан ФИО3 из исправительного учреждения не представляется возможным ввиду отсутствия документов, удостоверяющих личность (паспорт, свидетельство на возвращение), необходимых для выезда за пределы РФ.

Пребывание гражданина Республики Узбекистан ФИО3, на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - УВМ МВД по Республике Башкортостан заявленные требования поддержал, указав на необходимость обращения решения к немедленному исполнению.

Административный ответчик - лицо, в отношении которого рассматривается дело о помещении в специальное учреждение, ФИО3, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления УВМ МВД по Республике Башкортостан, указав, что состоит в гражданском браке с гражданкой России ФИО1 С.Ж., 1990 г. рождения, имеет несовершеннолетнего сына – ФИО1, 2008 г. рождения, проживает с 2006 г. со своей семьей по адресу: Белебеевский район, р.<адрес>, готов трудоустроиться.

Опрошенная в качестве свидетеля ФИО1 С.Ж. суду показала, что до лишения ФИО3 свободы они вместе проживали по указанному адресу, ФИО3 во всем помогал ей по хозяйству, она и их сын нуждаются в мужской помощи. Во время пребывания ФИО3 в местах лишения свободы ФИО3 раз в месяц она его навещала, поддерживала тесные отношения. Намерены вместе дальше вести совместное хозяйство.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

В соответствии с ч. 1 ст. 10 того же Федерального Закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Федерального закона «депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации».

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.

Судом установлены следующие обстоятельства:

В соответствии со ст. 266 КАС РФ с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО3, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, в установленный ст. 267 КАС РФ срок в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан (по месту нахождения Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В) обратилось УВМ МВД по Республике Башкортостан.

На момент рассмотрения дела ФИО8 является иностранным гражданином.

Из справки ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан от 23.01.2017 г. следует, что ФИО3 осужден 27.02.2008 г. Белебеевским городским судом Республики Башкортостан по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 26.09.2016 г. № 5439-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО3

УВМ МВД по Республике Башкортостан 23.01.2017 г. утверждено решение о депортации из Российской Федерации ФИО3 Т.Д.

Данными о том, что в отношении ФИО3 направлены запросы в консульство Республики Узбекистан на предмет проверки его принадлежности к гражданству Республики Узбекистан, суд не располагает.

Согласно представленному свидетельству о рождении ФИО1, 2008 г. рождения, является сыном ФИО3 и гражданки России ФИО2.

Справкой отдела МВД по Белебеевскому району подтверждается, что ФИО3, 1985 г. рождения, состоит в гражданском браке с гражданкой России ФИО1 С.Ж., 1990 г. рождения, имеют несовершеннолетнего сына – ФИО1, 2008 г. рождения, с 2006 г. вместе проживают по адресу: Белебеевский район, р.<адрес>.

Из переданных суду гарантийных писем следует, что строительная компания «Европлюс», ТСН «Наш дом», ателье Талисман, АО Связной и др. готовы трудоустроить ФИО3 в предлагаемых должностях.

Суд также принимает во внимание пояснения ФИО1 С.Ж. о том, что до лишения его свободы они вместе проживали по указанному адресу, ФИО3 во всем помогал ей по хозяйству, она и их сын нуждаются в мужской помощи. Во время пребывания ФИО3 в местах лишения свободы ФИО3 раз в месяц она его навещала, поддерживала тесные отношения. Намерены вместе дальше вести совместное хозяйство.

Доказательств того, что пребывание лица без гражданства ФИО3 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, административным истцом не представлено.

Пояснения ФИО1 С.Ж., отсутствие сведений о наличии действующего документа, подтверждающего принадлежность ФИО3 к иному государству, положительная характеристика ФКУ ИК-9 УФСИН по РБ в отношении ФИО3, совокупность представленных документов свидетельствует о наличии стойкой семейной связи ФИО3 с родственниками, проживающими в Белебеевском районе, как следствие - об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 266, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий А.Р. Курамшина