Дело № 2а-10975/2016, первая инстанция

№ 2а-10975/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

город Уфа 17 октября 2016 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан ФИО4, на основании доверенности,

представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО5, на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом в размере 8 252 934, 56 руб., из них задолженность по уплате налога в размере 5 259 442,97 руб., пени в размере 1544 973, 59 руб., штраф в размере 1448 518 рублей. В обоснование требований указано на то, что инспекцией была проведена выездная проверка ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ по ее результатам вынесено решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, однако в добровольном порядке вышеуказанная сумма ФИО1 не погашена. В связи с чем, инспекцией в адрес ИП ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено. По данным выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонная ИФНС России № по Республике Башкортостан обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района Орджоникидзевский район города Уфы Республики Башкортостан с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче судебного приказа о взыскании суммы задолженности в размере 8 252 934,56 рублей. Мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Налогоплательщик обратился в Орджоникидзевский районный суд города Уфы с заявлением о признании недействительным решения от ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № заявление ФИО1 было удовлетворено. Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан решение Орджоникидзевского районного суда города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменено. Судебный акт Верховного суда Республики Башкортостан получен инспекцией ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанными обстоятельствами, ссылаясь на уважительность причин, Межрайонная ИФНС России № по Республике Башкортостан ходатайствовали о восстановлении пропущенного срока, поскольку с учетом оспаривания ФИО1 решения налоговой инспекции от ДД.ММ.ГГГГ в суде, у налогового органа не было оснований для принудительного взыскания задолженности.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан – ФИО4 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал. Полагал, что исковое заявление подано в разумные сроки после получения ДД.ММ.ГГГГ апелляционного определения Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещена о дате и времени судебного заседания.

Представитель административного ответчика ФИО5 в суде возражала по иску, пояснила, что с 17.09.2015 года, с момента вынесения апелляционного определения об отмене решения Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 20.04.2015 года, по 13.11.2015 года, даты подачи искового заявления в Орджоникидзевский районный суд города Уфы было достаточно времени, и то, что истец якобы не имел возможности приложить апелляционное определение, с данными доводами нельзя согласиться. К иску прилагается документ, подтверждающий оплату задолженности, и документ, подтверждающий направление ответчику требования, это все было. Закон устанавливает шестимесячный срок, и такое обстоятельство как загруженность, не является уважительной причиной. 17.09.2015 года уже знали о рассмотрении дела Верховным судом Республики Башкортостан. Административный истец - юридическое лицо, имеет большой штат сотрудников. Полагает, что срок обращения в суд пропущен.

Выслушав участников, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен, указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения 08.05.2014 года.

Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан была проведена выездная налоговая проверка за период с 01 октября 2010 года по 31 декабря 2012 года по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов по всем налогам и сборам, за период с 01 января 2010 года по 31 августа 2013 года по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налога на доходы физических лиц Индивидуального предпринимателя ФИО1, составлен акт выездной налоговой проверки от 16.05.2014 года.

По итогам указанной проверки, 17 сентября 2014 года Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан принято решение № о доначислении суммы неуплаченных налогов в размере 5 259 443 рублей, пени в размере 1544 973, 59 руб., штраф в размере 1 448 518 рублей.

Из материалов дела следует, что 30 января 2015 года ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан ФИО1 M. было направлено требование об уплате налогов в размере 5 259 442,97 рублей, пени в размере 1 544 973,59 рублей и штрафа в размере 1 448 518 рублей со сроком исполнения до 19 февраля 2015 года (л.д. 12).

В указанный срок ФИО1 M. задолженность не погасила.

Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием к ФИО1 M. о взыскании указанных платежей в срок до 19 августа 2015 года. Настоящий иск подан в суд 13 ноября 2015 года (л.д. 4) с ходатайством о восстановлении срока (л.д. 7).

Определением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Орджоникидзевский район города Уфы Республики Башкортостан от 15 апреля 2015 года МИФНС № по Республике Башкортостан отказано в выдаче судебного приказа о взыскании налогов, пеней, штрафа с ФИО1 отказано (л.д. 18).

Решением Кировского районного суда города Уфы от 08.04.2016 года в удовлетворении требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по РБ к ФИО1 по настоящему иску о взыскании обязательных платежей и санкций было отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

С выводами решения Кировского районного суда города Уфы от 08.04.2016 года не согласилась Судебная коллегия по административным дела Верховного суда Республики Башкортостан, в связи с чем, решение Кировского районного суда города Уфы от 08.04.2016 года было отменено.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как видно из материалов дела № 2-2924/2015 по жалобе ФИО1 M. на решение МИФНС России № 33 по РБ от 17.09.2014 года, 12 марта 2015 года ФИО1 M. обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Уфы за оспариванием решения налоговой инспекции от 17 сентября 2014 года, на котором основан административный иск и дело находилось в судебных органах до 17 сентября 2015 года.

Решением Орджоникидзевского районного суда города Уфы от 20.04.2015 года по делу № 2-2924/2015 заявление ФИО1 было удовлетворено.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 17.09.2015 года решение Орджоникидзевского районного суда города Уфы от 20.04.2015 года по делу № 2-2924/2015 отменено (л.д. 59).

Таким образом, Решение налоговой инспекции от 17 сентября 2014 года было предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций до 17.09.2015 года.

Судебный акт Верховного суда Республики Башкортостан получен представителем инспекции 11 ноября 2015 года (т. 4 л.д. 200 дело № 2-2924/2015).

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 13 ноября 2015 года. То есть, в разумные сроки после вынесения Апелляционного определения Верховного суда Республики Башкортостан от 17.09.2015 года, и получения его представителем инспекции 11 ноября 2015 года.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, в том числе, путем обращения к мировому судье, соответственно уполномоченным государственным органом была выражено волеизъявление на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 M. неуплаченной суммы задолженности, пеней и штрафа.

Согласно п.п. 2, 5 ч. 1 ст. 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны: наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет: размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию.

К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса ( ч.2 ст.287 КАС РФ).

Суд пришел к выводу, что фактически до получения определения апелляционной инстанции у административного истца отсутствовали законные основания для подачи административного иска в соответствии с установленным законом порядком.

В связи с чем, заявленное Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан ходатайство о восстановлении пропущенного срока подлежит удовлетворению, так как обжалование ФИО1, принятого 17 сентября 2014 года Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан решения № 12-33/04, являющегося основанием для административного иска, препятствовало административному истцу своевременно в предусмотренные законом сроки обратиться с данным административным иском в суд

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 33 по Республике Башкортостан о восстановлении пропущенного срока обращения в суд удовлетворить, восстановить срок подачи административного искового заявления.

Административный иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 33 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (адрес: <адрес>) задолженность перед бюджетом в размере 8 252 934,56 руб. (восемь миллионов двести пятьдесят две тысячи девятьсот тридцать четыре руб. 56 коп.), из них задолженность по уплате налога в размере 5 259 442,97 руб., пени в размере 1 544 973,59 руб., штраф в размере 1 448 518,00 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 49 464,67 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 21.10.2016.

Судья подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья