Дело № 2а-10521/2016 ~ М-9440/2016, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 02.08.2016 г.

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре ФИО7,

с участием помощника прокурора ФИО8,

представителя УВМ МВД по РБ ФИО9,

при участии лица, в отношении которого принято решение депортации по процедуре реадмиссии ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан о продлении срока содержания подлежащего депортации, реадмиссии административного ответчика гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, являющегося гражданином Республики Узбекистан, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по РБ,

УСТАНОВИЛ:

Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания подлежащего депортации гражданина ФИО11 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по РБ, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Гурьевская, 41В, до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного искового заявления указано, что 09.06.2015 г. Министерством юстиции Российской Федерации издано распоряжение № 4545-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до 08.10.2021 года в отношении ФИО2 осужденного 25.04.2011 г. Орджоникидзевским районным судом г. Уфы РБ по ч.3 ст.30. пунктами «а», «б» ч. 2 ст.158; пунктом «в» ч.2 ст.158; ч. З ст.30, ч.1 ст. 15, ч. З ст.30, ч.1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии № 21 УФСИН России по Республике Башкортостан.

УФМС России по Республике Башкортостан 07.08.2015 г. утверждено решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации.

В целях исполнения требований Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сотрудники ФМС осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Исполнить решение о депортации гражданина ФИО2 не представляется возможным ввиду отсутствия действительных документов, удостоверяющих личность.

В Посольство Республики Узбекистан в Российской Федерации направлен запрос с просьбой документировать ФИО2 свидетельством на возвращение в Республику Узбекистан, однако до настоящего времени свидетельство на возвращение на Родину для ФИО2, не оформлено.

При проведении мероприятии по оформлению свидетельства на возвращение установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. фактически является гражданином Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Начальником УФМС России по Республике Башкортостан утверждено заключение об установлении личности иностранного гражданина 11.12.2015 г.

14.12.2015 года утверждено решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Отсутствие действующих документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации исключает возможность исполнения решения УФМС РФ по РБ о депортации за пределы Российской Федерации для ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ, решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан гражданин Республики Узбекистан ФИО1 помещен в СУВСИГ ФИО3 РФ по РБ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан гражданин Республики Узбекистан ФИО1 продлено срок содержания в СУВСИГ ФИО3 РФ по РБ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан гражданин Республики Узбекистан ФИО1 продлено срок содержания в СУВСИГ ФИО3 РФ по РБ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, включительно

Пребывание гражданина для ФИО1 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - УВМ МВД по РБ заявленные требования оставил разрешение иска на усмотрение суда.

Административный ответчик - лицо, в отношении которого рассматривается дело о помещении в специальное учреждение, ФИО1, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления Управления по вопросам миграции МВД по РБ, просит его освободить, поскольку является лицом без гражданства, серьезно болен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего нецелесообразным удовлетворение административного иска о продлении срока содержания гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УВМ МВД по РБ, суд приходит к следующему.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

В соответствии с ч. 1 ст. 10 того же Федерального Закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Федерального закона «депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации».

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.

Судом установлены следующие обстоятельства:

В соответствии со ст. 266 КАС РФ с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УВМ МВД по РБ, в установленный ст. 267 КАС РФ срок в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан (по месту нахождения центра временного содержания иностранных граждан МВД по РБ, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Гурьевская, 41В) обратилось УВМ МВД по РБ.

Из материалов дела следует, что 25.04.2011 г. Орджоникидзевским районным судом г. Уфы РБ по ч.3 ст. 30, пунктами «а», «б» ч. 2 ст.158; пунктом «в» ч.2 ст.158; ч.3 ст.30, ч.1 ст. 15;, ч.З ст.30, ч.1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии №21 УФСИН России по Республике Башкортостан.

09.06.2015 г. Министерством юстиции Российской Федерации издано распоряжение № 4545-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до 08.10.2021 года в отношении ФИО2

УВМ МВД по РБ 07.08.2015 г. утверждено решение о депортации из Российской Федерации ФИО11 Р.К.

ДД.ММ.ГГГГ, решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан гражданин Республики Узбекистан ФИО1 помещен в СУВСИГ ФИО3 РФ по РБ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан гражданин Республики Узбекистан ФИО1 продлено срок содержания в СУВСИГ ФИО3 РФ по РБ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан гражданин Республики Узбекистан ФИО1 продлено срок содержания в СУВСИГ ФИО3 РФ по РБ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан гражданин Республики Узбекистан ФИО1 продлено срок содержания в СУВСИГ ФИО3 РФ по РБ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан гражданин Республики Узбекистан ФИО1 продлено срок содержания в СУВСИГ ФИО3 РФ по РБ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан гражданин Республики Узбекистан ФИО1 продлено срок содержания в СУВСИГ ФИО3 РФ по РБ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

В связи с отсутствием у ФИО2 документов, удостоверяющих личность, в Посольство Республики Узбекистан в Российской Федерации направлен запрос с просьбой документировать ФИО2 свидетельством на возвращение в Республику Узбекистан.

ФИО3 РФ по РБ утверждено заключение об установлении личности иностранного гражданина 11.12.2015 г.

14.12.2015 года утверждено решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Вместе с тем, 13.05.2016 г. посольство Р.Узбекистан направило в УФМС по РБ ответ, что гражданин ФИО4 не является гражданином Р.Узбекистан.

Учитывая вышеизложенное, совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для продления срока содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан МВД по РБ, поскольку невозможно исполнить решение о депортации.

Руководствуясь ст.ст. 187, 266, 269, ч.4 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортсоан о продлении срока содержания гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, являющегося гражданином Республики Узбекистан, подлежащего депортации и реадмиссии в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УВМ МВД по РБ, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Гурьевская, 41В, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий: Курамшина А.Р.