Дело № 2а-10519/2016 ~ М-9439/2016, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 02.08.2016 г.

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

с участием помощника прокурора ФИО2,

представителя УВМ МВД по Республике Башкортостан ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца УВМ МВД по Республике Башкортостан о продлении срока содержания подлежащего депортации административного ответчика лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

УВМ МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В, до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации издано распоряжение №-рно нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденного 05.09.2013 г. Белебеевким городским судом по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

04.12.2015 г. УФМС России по Республике Башкортостан утверждено решение о депортации из Российской Федерации в отношении лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ лицо без гражданства ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ, решением Кировского районного суда Республики Башкортостан лицо без гражданства ФИО1 помещено в СУВСИГ УФМС РФ по РБ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, решением Кировского районного суда Республики Башкортостан лицу без гражданства ФИО1 продлен срок содержания в СУВСИГ УФМС РФ по РБ до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В целях исполнения требований Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сотрудники ФМС осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Исполнить решение о депортации сразу после освобождения лица без гражданства ФИО1 из исправительного учреждения не представляется возможным ввиду отсутствия документов для приобретения проездных документов.

На направленные в Посольство Республики Азербайджан письма о документировании ФИО1 свидетельством о возвращении на Родину получен ответ, о том, что запрос перенаправлен в компетентные органы Азербайджанской Республики.

Пребывание лица без гражданства ФИО1 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - УВМ МВД по Республике Башкортостан заявленные требования поддержал в полном объеме, указав на необходимость обращения решения к немедленному исполнению.

Административный ответчик - лицо, в отношении которого рассматривается дело о помещении в специальное учреждение, ФИО1, в судебное заседание не явился, от участия в судебном заседании отказался, о чем представил заявление. Учитывая мнение сторон, надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск о продлении срока содержания лица без гражданства ФИО1, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, суд приходит к следующему:

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

В соответствии с ч. 1 ст. 10 того же Федерального Закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Федерального закона «депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации».

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.

Судом установлены следующие обстоятельств.

В соответствии со ст. 266 КАС РФ с административным исковым заявлением о помещении лица без гражданства ФИО1, подлежащего депортации, Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, в установленный ст. 267 КАС РФ срок в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан (по месту нахождения Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В обратилось УФМС России по Республике Башкортостан.

На момент рассмотрения дела ФИО1 является лицом без гражданства.

Из справки ФКУ ИК-21УФСИН России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Белебеевким городским судом по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 9795-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО1

УФМС России по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение о депортации из Российской Федерации ФИО1 Ю.Б.

ДД.ММ.ГГГГ лицо без гражданства ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ, решением Кировского районного суда Республики Башкортостан лицо без гражданства ФИО1 помещено в СУВСИГ УФМС РФ по РБ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, решением Кировского районного суда Республики Башкортостан лицу без гражданства ФИО1 продлен срок содержания в СУВСИГ УФМС РФ по РБ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, решением Кировского районного суда Республики Башкортостан лицу без гражданства ФИО1 продлен срок содержания в СУВСИГ УФМС РФ по РБ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, решением Кировского районного суда Республики Башкортостан лицу без гражданства ФИО1 продлен срок содержания в СУВСИГ УФМС РФ по РБ до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На направленные в Посольство Республики Азербайджан письма о документировании ФИО1 свидетельством о возвращении на Родину получен ответ, о том, что запрос перенаправлен в компетентные органы Азербайджанской Республики.

Учитывая вышеизложенное, наличие в отношении лица без гражданства ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, до исполнения решения о депортации.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ суд может по просьбе административного истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд считает необходимым привести решение суда в немедленное исполнение, т.к. ФИО1 может скрыться и станет невозможной его депортация.

Руководствуясь ст.ст., 187, 266, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УВМ МВД по Республике Башкортостан - удовлетворить.

Продлить срок содержания лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Гурьевская, 41В, на срок по 02.10.2016 года включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий: А.Р. Курамшина