Дело № 2а-10214/2019 ~ М-10147/2019, первая инстанция

дело № 2а-10214/2019

УИД 03RS0003-01-2019-011519-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре Касимовой А.А.,

с участием представителя административного ответчика старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Уфы Ишмуллина Р.И. - судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы Кумушбаевой А.Р. (дов. от 01.07.2019 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Русь» к старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Уфы Ишмуллину Р.И., УФССП по РБ о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Русь» обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Уфы Ишмуллину Р.И., Управлению ФССП по Республике Башкортостан к старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Уфы Ишмуллину Р.И., УФССП по РБ о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Уфы Ишмуллина Р.И. в несвоевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению либо отказу в его принятии, в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, в несвоевременном направлении постановления о возбуждении в адрес взыскателя либо постановления об отказе в принятии исполнительного документа, обязании старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Уфы Ишмуллина Р.И. возбудить исполнительное производство в отношении должника Агзамова Г.Х. на основании исполнительного документа: судебный приказ 2-859/2016 от 25.03.2016 года, совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для исполнения требования исполнительного документа, в случае утраты исполнительного документа наложить на старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Уфы Ишмуллина Р.И. штраф, указывая следующее.

16.01.2019 года ООО «Русь» почтовой связью в адрес Кировского РОСП г. Уфы Управления ФССП по Республике Башкортостан направило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Агзамова Г.Х. К заявлению прилагались судебный приказ, копия приказа о назначении директором, определение о процессуальном правопреемстве. Пакет документов Кировским РОСП г.Уфы Управления ФССП по Республике Башкортостан был получен 21.01.2019 года.

Согласно сервису «Банк данных исполнительных производств» на 26.11.2019 года исполнительное производство до сих пор не возбуждено.

Взыскателем неоднократно через систему электронного документооборота направлялось требование о возбуждении исполнительного производства в отношении должника.

Поскольку старший судебный пристав-исполнитель организует работу структурного подразделения, то, по мнению административного истца, права ООО «Русь» нарушены бездействием старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Уфы Управления ФССП по Республике Башкортостан Ишмуллина Р.И.

В ходе судебного заседания представитель административного ответчика старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Уфы Ишмуллина Р.И. - Кумушбаева А.Р. просит в удовлетворении административного иска отказать, указала, что 24.01.2019 года в книге регистрации входящих документов зарегистрирован запрос ООО «Русь» в отношении должника Агзамова Г.Х., заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Агзамова Г.Х., судебный приказ, копия приказа о назначении директором, определение о процессуальном правопреемстве в Кировский РОСП г.Уфы Управления ФССП по Республике Башкортостан не поступали.

На судебное заседание другие стороны не явились, о дне, времени и месте судебного заседание извещены заранее и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Выслушав представителя административного ответчика старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Уфы Ишмуллина Р.И. - судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы Кумушбаеву А.Р., изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Установлено, что в производстве Кировского РОСП г.Уфы Управления ФССП по Республике Башкортостан находилось исполнительное производство № 107863/17/02003-ИП от 19.12.2017 года, возбужденное судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Уфы Управления ФССП по Республике Башкортостан Сиргалиной Г.Р. на основании исполнительного документа: судебный приказ 2-859/2016 от 12.12.2017 года по делу №2-859/2016 от 27.05.2016 года в отношении должника Агзамова Г.Х., в пользу взыскателя ООО «Русь», предмет исполнения – задолженность 185 935 руб., которое 28.09.2018 года было на основании п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" окончено, судебный приказ возвращен взыскателю.

Как следует из представленной выписки из книги регистрации входящих документов Кировского РОСП г.Уфы Управления ФССП по Республике Башкортостан, 24.01.2019 года в ней зарегистрирован запрос ООО «Русь» в отношении должника Агзамова Г.Х. Суду также представлен скрин регистрации данного запроса в электронном документообороте Кировского РОСП г.Уфы.

Достоверных сведений о поступлении в Кировский РОСП г.Уфы Управления ФССП по Республике Башкортостан заявления ООО «Русь» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Агзамова Г.Х., судебного приказа, копии приказа о назначении директором, копии определения о процессуальном правопреемстве в Кировский РОСП г.Уфы, административным истцом суду не представлено.

В материалах дела имеется незаверенная копия почтового уведомления, представленная административным истцом, из графы «дополнительные отметки» в котором следует, что в Кировский РОСП г.Уфы Управления ФССП по Республике Башкортостан поступили заявление о возбуждении исполнительного производств, ИД, определение от 30.06.2017, копия приказа от 29.08.2017.

Вместе с тем, подлинник почтового уведомления суду не представлен, копия почтового уведомления надлежащим доказательством направления указанных документов служить не может, реестр почтовых отправлений с указанием содержания и почтового идентификатора суду также не представлены.

Суд установил, что ООО «Русь» не доказан факт направления вышеназванных документов в Кировский РОСП г.Уфы Управления ФССП по Республике Башкортостан.

Таким образом, обжалуемое бездействие не было допущено, ввиду отсутствия исполнительного документа, являющегося основанием для возбуждения исполнительного производства.

При этом суд обращает внимание на то, что взыскатель не лишен права обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в случае его утраты.

Отказывая в удовлетворении требований ООО «Русь», суд также исходит из положения части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которому судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве)".

По убеждению административного истца, заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Агзамова Г.Х., судебный приказ, копия приказа о назначении директором, определение о процессуальном правопреемстве получены Кировским РОСП г.Уфы Управления ФССП по Республике Башкортостан 21.01.2019 года.

Таким образом, взыскатель ООО «Русь» не могло не знать, что заявление о возбуждении исполнительного производства подлежит обязательному рассмотрению.

3х-дневный срок рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства истек 24 января 2019 года.

Однако в суд с административным иском об оспаривании бездействия должностного лица, связанного с невозбуждением исполнительного производства, ООО «Русь» обратилось лишь 26 ноября 2019 года, то есть по истечении установленного законом 10-дневного срока.

Истечение данного срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока взыскателем не заявлено, доказательств того, что срок был пропущен заявителем по уважительной причине, суду не представлено.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок, по настоящему делу не имеется.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Между тем, административный истец доказательств нарушения прав и интересов в суд первой инстанции не представил.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения административного иска ООО «Русь» отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Русь» к старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Уфы Ишмуллину Р.И., УФССП по РБ о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Уфы Ишмуллина Р.И. в несвоевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению либо отказу в его принятии, в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, в несвоевременном направлении постановления о возбуждении в адрес взыскателя либо постановления об отказе в принятии исполнительного документа, обязании старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Уфы Ишмуллина Р.И. возбудить исполнительное производство в отношении должника Агзамова Г.Х. на основании исполнительного документа: судебный приказ 2-859/2016 от 25.03.2016 года, совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для исполнения требования исполнительного документа, в случае утраты исполнительного документа наложить на старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Уфы Ишмуллина Р.И. штраф отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья А.Р. Курамшина