Дело № 2а-10024/2016 ~ М-8897/2016, первая инстанция

дело № 2а-10024/2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2016 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца - адвоката ФИО4 (ордер серия ГИ № от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя административного ответчика ведущего юрисконсульта правового отдела МВД по РБ - ФИО5 (дов. № от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан о признании незаконным иностранному гражданину неразрешения въезда в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административном исковым заявлением к [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан о признании незаконным иностранному гражданину неразрешения въезда в Российскую Федерацию, указав следующее.

04 мая 2016 года в отношении ФИО1 [СКРЫТО] России по РБ приняло решение о неразрешении въезда в РФ до 27 июля 2018 года.

ФИО1 считает, данное решение незаконным в связи с тем, что никаких административных правонарушений не совершалось, которые могли послужить основанием для вынесения подобного решения.

ФИО1 просит суд признать незаконным решением [СКРЫТО] России по РБ о неразрешении въезда в РФ на срок до 27.07.2018 года.

В ходе судебного заседания административный истец ФИО1 уточнил заявленные требования, просит суд решение № [СКРЫТО] России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Представитель административного истца ФИО4 позицию ФИО1 поддержал.

Представитель МВД по РБ ФИО5 требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, считает необходимым уточненные требования ФИО1 к [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан о признании незаконным иностранному гражданину неразрешения въезда в Российскую Федерацию удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закрыт въезд сроком на 3 года – до 27.07.2018 года.

Указанное решение мотивировано тем, что ранее в течение одного года ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности в соответствии со ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ (от 16.07.2015 года), ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ (от 16.07.2015 года), ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ (от 16.07.2015 года), ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ (от 16.07.2015 года) с наложением административного штрафа на общую сумму 2 000 рублей.

Согласно ч.4 статьи 26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Поскольку материалами дела подтверждено привлечение к административной ответственности административного истца, формально [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан в силу части 4 статьи 26 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации в въезда в Российскую Федерацию» было обязано принять решение о не разрешении въезда заявителя в Российскую Федерацию.

Вместе с тем, согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2). К числу конституционно защищаемых ценностей относится семья (ч. 1 ст. 38).

Так, из представленных [СКРЫТО] по РБ документов следует, что четыре правонарушения в области ПДД РФ, послужившие основанием для принятия решения [СКРЫТО] о закрытии административному истцу въезда в Россию, совершены 16.07.2015 (из них по ст. 12.23 КоАП РФ – три, 12.5 ч.2 КАП ПФ – одно) ФИО2.

Согласно ч. 1 ст. 2 КАС РФ, порядок осуществления административного судопроизводства определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», а также настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Убедительных данных о совершении административным истцом ФИО1 вышеназванных правонарушений суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан удовлетворить.

Решение № начальника ОИК [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан от 04 мая 2016 года в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменить.

Обязать [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан открыть въезд гражданину Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территорию Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р. Курамшина