Дело № 2-9933/2016, первая инстанция

дело № 2-9933/2016 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2016 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

с участием представителя истца государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ФИО3 (дов. № от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратились в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение, указав следующее.

В Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору поступило обращение от собственника жилого помещения многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, б<адрес>.

На основании распоряжения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору проведена инспекционная проверка по контролю в отношении собственника квартиры, находящейся по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, б<адрес>.

В адрес ответчика были направлены уведомления о проведении инспекционной проверки. Актами проверки установлено, что ответчик доступ к своему жилому помещению не обеспечил. Однако ответчик обязан обеспечить доступ к своему жилому помещению.

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору просит суд обязать ФИО1 собственника квартиры, находящейся по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, б. Ибрагимова, <адрес>, обеспечить доступ должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в квартиру, находящуюся по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, б<адрес>, для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования указанного жилого помещения.

В ходе судебного заседания представитель истца государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО1 не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд считает, что повестка суда о рассмотрении дела доставлена ответчику и, считая ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в силу ч. 1 ст. 233 ГПК Российской Федерации, учитывая, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, изучив и оценив материалы дела, выслушав представителя государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ФИО3, приходит к следующему.

Как установлено судом, в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору поступило обращение от собственника жилого помещения многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, б<адрес>.

На основании распоряжения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору проведена инспекционная проверка по контролю в отношении собственника квартиры, находящейся по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, б<адрес>.

В адрес ответчика были направлены уведомления о проведении инспекционной проверки. Актами проверки установлено, что ответчик доступ к своему жилому помещению не обеспечил.

Суд соглашается с доводом истца и полагает, что ответчик обязан обеспечить доступ к своему жилому помещению в силу следующего.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 г. N 616, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности.

Согласно ч. 4 Положения госкомитет осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет региональный государственный жилищный надзор;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованием законодательства;

- осуществляет контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами (без заключения договора с управляющей организацией), управляющими организациями.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из ч. 2 ст. 1 ЖК РФ вытекает, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Из ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. №25, установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Статьи 14, 20, 26 ЖК РФ регулируют правоотношения, связанные с компетенцией органов местного самоуправления в области жилищных отношений, с государственным контролем за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным требованиям, основаниями проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Из ст. 26 ЖК РФ видно, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 ч. 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст.29 ЖК РФ гласит, что самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. В ч. 3 ст.29 ЖК РФ указано, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Несогласованное переустройство и (или) перепланировка помещения в жилом доме, самовольное переустройство представляют существенную опасность, в связи с чем исковые требования истца обязать ответчика предоставить доступ должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору для проведения проверки по обращениям о проведенной в квартире ответчика перепланировке и переустройстве основаны на требованиях закона.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору является уполномоченным органом государственного контроля за соблюдением установленного порядка переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах, неисполнение требований норм действующего законодательства существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в указанном выше жилом доме, заявленные исковые требования к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 - собственника квартиры, находящейся по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, б<адрес>, обеспечить доступ должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в квартиру, находящуюся по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, б<адрес>, для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования указанного жилого помещения.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Уфы РБ заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Р. Курамшина