Дело № 2-9890/2016 ~ М-8720/2016, первая инстанция

Дело №2-9890/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2016 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Добрянской А.Ш.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО6, действующей по доверенности от 25.06.2016г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о восстановлении нарушенного права, об обязании восстановить предоставление коммунальной услуги, возмещении морального вреда вследствие нарушения прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Кировский районный суд РБ с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о восстановлении нарушенного права, об обязании восстановить предоставление коммунальной услуги, возмещении морального вреда вследствие нарушения прав потребителя Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, ул. Башкирской кавдивизии, д.56.

28.05.2016г. истец обнаружил отсутствие подачи бытового газа. Вызванный представитель аварийной службы, пояснил истцу что произошло отрезание газоснабжения.

В период с 23 мая по 28 мая 2016г. ответчиком была прекращена подача газа к жилому дому, расположенному по адресу: РБ, г. Уфа, ул. Башкирской кавдивизии, д.56 путем отсечки газопровода на месте врезки на глубине около 2-х метров от поверхности земли.

На основании изложенного истец просит суд, обязать ответчика возобновить предоставление коммунальной услуги газоснабжения в жилом доме по адресу: г. Уфа, ул. Башкирской кавдивизии, д. 56, обязании ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» восстановить в натуре целостность газопровода от места врезки до газового крана у стены жилого дома, взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» компенсации за нравственные страдания и компенсации морального вреда в размере 115 000 руб.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» - ФИО6 исковые требования не признала, просила отказать, по доводам изложенным в отзыве.

Суд выслушав истца, представителя ответчика, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период с 23 мая по 28 мая 2016г. ответчиком была прекращена подача газа к жилому дому, расположенному по адресу: РБ, г. Уфа, ул. Башкирской кавдивизии, д.56 путем отсечки газопровода на месте врезки на глубине около 2-х метров от поверхности земли.

Письмом Минрегиона России от 28.05.2012 № 12793-АП/14 разъяснено, что из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства РФ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» № 549 от 21 июля 2008 г.), (далее - Правила № 549), а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах -Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее - Правила №354).

В Правилах № 549 содержится раздел III «Порядок и условия исполнения договора. Права и обязанности сторон при исполнении договора», регламентирующий порядок и условия приостановления исполнения договора поставки газа.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в подпункте "б" пункта 2 устанавливает, что Правила, утвержденные указанным Постановлением не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 N 549 (далее - Правила N 549). В пункте 3 Постановления N 354 указано, что разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

Отношения между ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», как поставщиком, и ФИО3, как абонентом, в части порядка и условий приостановления исполнения заключенного 28.07.2004г. договора о поставке газа обеспечения коммунальных нужд №01003814 (далее - Договор), полностью регулируются Правилами № 549 и не требуют дополнительного урегулирования в этой части Правилами № 354.

Поэтому довод истца о том, что при разрешении спора необходимо руководствоваться Правилами №354 являются ошибочными.

Таким образом, Правила № 549 подлежат применению как специальный нормативый акт, регулирующий особенности предоставления такой коммунальной услуги газоснабжение, в частности, порядок и условия приостановления исполнения договора поставки газа, по отношению к Правилам № 354.

Кроме того, в соответствии со ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей» исполнитель обязан качественно выполнить работу по договору.

Согласно Договору №01003814, Поставщик обязуется поставлять через газораспределительную сеть газ надлежащего качества Абоненту для удовлетворения коммунально-бытовых нужд, Абонент обязуется принимать газ, использовать его согласно предусмотренным Договором целям и видам потребления, обеспечивая безопасность эксплуатации, исправность находящихся в его ведении газораспределительных сетей (газопровода), используемых приборов учета газа и газоиспользующего оборудования, отвечающих требовали законодательства, и оплачивать стоимость газа в соответствии с действующим законодательством и на условиях, предусмотренных Договором. Условия Договора №01003814 Поставщиком газа соблюдены.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, п. 40 Правил № 549, договора газоснабжения, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца следующего за истекшим месяцем поставки газа.

В нарушение вышеприведенных нормативно-правовых актов, оплата абонентом за поставленный газ производится с нарушением установленных сроков оплаты.

По состоянии на 27.05.2016г. (момент приостановления подачи газа) задолженность за газ по лицевому счету 33016296 составила 10 950,25 руб. за период с 01.05.2014г. по 27.05.2016г.

В соответствии с п. 45 Правил № 549, поставщик газа вправе в односторонне порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаях неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с п. 46 Правил № 549, в адрес абонента (газифицирование домовладения) 16 марта 2016г. направлено уведомление о предстоящем приостановлен подачи газа в связи с неоплатой (неполной оплатой) за поставленный газ по почте уведомлением о его вручении. Письмо с уведомлением о приостановлении подачи газа вернулось в адрес отправителя с отметкой «истек срок хранения».

Кроме того, ежемесячно по указанному адресу направлялись счета-извещения оплату услуг газоснабжения с указанием суммы задолженности.

Меры к погашению задолженности не приняты, с заявлением о поэтапном погашении задолженности абонент, члены семьи абонента в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» также не обращались.В связи с неисполнением обязательств по оплате потребленного газа, 27.05.2016 поставка газа в жилой дом, расположенный по адресу РБ, г. Уфа, <адрес> кавдивизии, <адрес>, приостановлена.Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 18.06.2009г. № 18627-ск/Н «О разъяснениях отношений в связи с принятием правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549» дает разъяснение п. 46. Как следует из данной нормы, у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа, но не обеспечить его вручение. До настоящего времени задолженность за услуги газоснабжения не погашена и составляет 12 991,16руб., что подтверждается справкой-расчетом по лицевому счету 33016296.Истец ссылается на необходимость применения к рассматриваемым отношениям, подпункта "а" пункта 119 Правил № 354 согласно которому, исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено, либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения).Принимая во внимание, что порядок и условия приостановления исполнения обязательств по поставке газа детально урегулированы Правилами № 549, основания для применения в этой части Правил № 354 отсутствуют.Таким образом, выводы Истца относительно того, что при приостановлении коммунальной услуги газоснабжения абоненту [СКРЫТО] Э.С., ответчик допустил нарушение Правил № 354, Правил № 549, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства. Учитывая изложенное, порядок приостановления поставки газа соблюден, и действия Ответчика отвечают нормам действующего законодательства в области поставки газа.В качестве нарушения Истец указывает на несоблюдение ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» требований п.п. «в» п. 119 Правил № 354, в связи с приостановлением предоставления абоненту коммунальной услуги по отоплению.Согласно п.п. «е» п. 4 Правил № 354, под отоплением понимается подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к Правилам № 354, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.В соответствии с пп. «д» п. 4 Правил № 354 газоснабжением, является снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а продажа бытового газа в баллонах.Согласно условиям Договора поставки газа, заключенным с абонентом ФИО3, ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» (Поставщик) обязуется поставлять через присоединённую сеть газ для коммунальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес> кавдивизии, <адрес>, а абонент принимать газ и оплачивать его стоимость ежемесячно до 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем поставки (п. 6.2. Договора, п.21, п. 40 Правил № 549).На основании изложенного ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» оказывает абоненту ФИО3 коммунальную услугу «газоснабжение», которая является отдельным видом коммунальной услуги, отличной от услуги «отопление». Кроме того, в исковом заявлении истец сам указывает на то обстоятельство, что ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» оказывает коммунальную услугу «газоснабжение». Таким образом, применение Истцом п. 119 Правил №354 неуместно.В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиям (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации : случаях, предусмотренных законом.Российское законодательство, регулирующее жилищные отношения, не содержи норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи нарушением имущественных прав гражданина в сфере указанных отношений. Поэтом возможность компенсации морального вреда, причиненного гражданину в связи нарушением его жилищных прав, зависит от того, какой характер носят те права, которые нарушены: если заявленное требование о компенсации морального вреда связано нарушением жилищных прав гражданина, которые носят имущественный характер, т моральный вред компенсации не подлежит; если нарушены права, носят неимущественный характер, то моральный вред подлежит компенсации.Кроме того, Истец, предъявивший в суд требования о компенсации морального вреда; обязан предоставить суду доказательства, подтверждающие факт причинения ем морального вреда и наличие причинной связи между действиями (бездействием), причинителя и наступившими последствиями, а также обосновать размер компенсации наступившего морального вреда.В данном случае, доказательств причинения морального вреда истцу действиями ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» по приостановлению газоснабжения 27.05.2016г. Что касается выводов Истца о способах приостановления газоснабжения жилого дом они законодательством не регламентированы. Отключение газа производится сотрудникам ОАО «Газпром газораспределение Уфа» в соответствии с представленными техническим возможностями.Истец также указывает на наличие материального вреда, причиненного ему результате отключения. Между тем, в рамках дела о взыскании убытков подлежит доказыванию следующая совокупность обстоятельств: наличие и размер понесенных убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя убытков, причинная связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками. При этом недоказанность одного из этих фактов ведет к невозможности взыскания убытков. Истцом не представлены какие- либо доказательства, подтверждающие, что именно приостановление газоснабжения повлекло те или иные последствия.При таком положении, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о восстановлении нарушенного права, об обязании восстановить предоставление коммунальной услуги, возмещении морального вреда вследствие нарушения прав потребителя,Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о восстановлении нарушенного права, об обязании восстановить предоставление коммунальной услуги, возмещении морального вреда вследствие нарушения прав потребителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.Ш. Добрянская