Дело № 2-9875/2019 ~ М-9647/2019, первая инстанция

Дело № 2-9875/2019

УИД 03RS0003-01-2019-010956-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Мухиной Т.А.,

при секретаре Агаповой Я.А.,

с участием истца [СКРЫТО] Н.А., представителей истца Галиевой Г.В., Байковой С.В., представителя ответчика Гафуровой С.К.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску [СКРЫТО] Натальи Алексеевны к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО г. Уфа РБ о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО г. Уфа РБ о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности.

В обоснование иска указано, что [СКРЫТО] Н.А. является собственником жилого дома по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 31.08.2010 г., свидетельством о ГРП серии <адрес> от 23.09.2010 г. Также истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>, что подтверждается свидетельством о ГРП серии <адрес> от 23.09.2010 г. В связи с необходимостью улучшения жилищных условий, истцом собственными силами за счет собственных средств к имеющемуся жилому дому были возведены пристрои под литером А3, а2. Согласно технического паспорта инв. №, выданного ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» 20.06.2017 г., жилой дом стал иметь общую площадь 69,5 кв.м., в том числе общая площадь жилого помещения – 57,9 кв.м. Истец обратилась в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о выдаче акта ввода дома в эксплуатацию. Письмом от 06.12.2018 г. истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство. Истцом получено градостроительное заключение, согласно которому намерения истца по использованию объекта соответствуют градостроительному регламенту. Согласно техническому заключению ООО «Инженерное Бюро «Стройтех XXI», техническое состояние указанного жилого дома оценивается как работоспособное, никаких дефектов и повреждений, влияющих на снижение эксплуатационной надежности, не выявлено. В жилом доме предусмотрено отопление, водоснабжение, электроснабжение в соответствии со СНиП, и эксплуатация жилого дома возможна без ограничений и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков. Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», СНиП 2.070.1-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Согласно письма от 16.09.2019 г. № МБУ Управления пожарной охраны ГО г. Уфа РБ, строения литеры А3, а2, расположенные на участке <адрес>, соответствуют нормативным документам по пожарной безопасности. Соседи Газизов Ф.А., Иванова Л.Ю., проживающие по адресу: г<адрес>, дали согласие на возведение пристроек к жилому дому по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, истец просит суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном виде; признать за [СКРЫТО] Н.А. право собственности на реконструированный жилой дом по указанному адресу.

Истец [СКРЫТО] Н.А., представители истца Галиева Г.В., Байкова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрация ГО г. Уфа РБ Гафурова С.К. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Третьи лица Иванова Л.Ю., Газизов Ф.А. в судебное заседание не явились, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, относительно удовлетворения иска не возражали.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителей истца, представителя ответчика Администрация ГО г. Уфа РБ, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что [СКРЫТО] Н.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от 23.09.2010 г., договором купли-продажи от 31.08.2010 г.

Из материалов дела следует, что жилой дом расположен на земельном участке, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктом, разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей, общая площадь 872 кв.м., адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Указанный земельный участок принадлежит [СКРЫТО] Н.А. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от 23.09.2010 г. и выпиской из ЕГРН от 10.09.2019 г.

В целях улучшения жилищных условий [СКРЫТО] Н.А. самовольно на указанном земельном участке произвела реконструкцию дома путем возведения пристроя (лит. А3, а2).

Истец обратилась в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о выдачи акта ввода дома в эксплуатации. Письмом отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа РБ № от 06.12.2018 г., истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>.

Согласно ответу Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ №/ПР от 06.12.2018 г., земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-1 (жилая зона), предназначенной для индивидуального жилищного строительства высотой не выше трех надземных этажей площадью земельного участка от 600 кв.м. до 2 500 кв.м.; для блокированной жилой застройки количеством надземных этажей не более чем три. Документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания), в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок, не разрабатывалась, красные линии не установлены.

Как следует из ответа МБУ «Управление пожарной охраны» ГО г. Уфа РБ № от 16.09.2019 г., строения (литеры А3, а2), расположенные на участке № по <адрес> п. поляна в Кировском районе ГО г. Уфа РБ соответствует нормативным документам по пожарной безопасности.

Согласно градостроительному заключению № ГЗ-4912/РД от 14.11.2018 г., выданного ГУ Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ, намерение заявителя по использованию объекта соответствует градостроительному регламенту.

Из представленного в материалы дела технического заключения ООО Инженерное бюро «СтройТех-XXI» от 18.01.2019 г. следует, что техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа, покрытие), в целом, классифицируется как работоспособное. Несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкций и здания в целом, классифицируется как работоспособное согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения». Правила обследования и мониторинга технического состояния», жилой дом является пригодным для проживания, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима, без каких-либо ограничений. Обследуемое здание жилого дома, расположенное по адресу: г<адрес>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений»; здание жилого дома соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.

Как следует из материалов дела, Газизов Ф.А., проживающий по адресу: г<адрес>, и Иванова Л.Ю., проживающая по адресу: г. Уфа, <адрес>, дают свое согласие на возведение пристроя к жилому дома по адресу: г. <адрес>.

Согласно данным технического паспорта на домовладение по адресу: г<адрес> от 20.06.2017 г., общая площадь жилого дома в результате его реконструкции составила 69,5 кв.м.

Согласно со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Реконструкция жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ст. 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что самовольно реконструированный жилой дом находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, строительство осуществлено в соответствии с действующими нормами и правилами, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о признании требований [СКРЫТО] Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск [СКРЫТО] Натальи Алексеевны к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО г. Уфа РБ о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом, общей площадью 69,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту ГУП БТИ РБ от 20.06.2017 г., инвентарный №.

Признать за [СКРЫТО] Натальей Алексеевной право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту ГУП БТИ РБ от 20.06.2017 г., инвентарный №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кировский районный суд г. Уфы.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Т.А. Мухина