Дело № 2-9846/2016 ~ М-8686/2016, первая инстанция

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2016 года город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шакирова А.С.,

при секретаре Коноваловой К.П.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО4, ФИО3 (по устному ходатайству) – ФИО7,

с участием представителя третьего лица СНТ «Дубрава-Радио» - председателя Правления СНТ «Дубрава-Радио» - ФИО8, действующей на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились с названным иском, указывая на то, что истец ФИО2 с 2013 года является членом СНТ «Дубрава-Радио» и пользуется земельным участком площадью 820 кв.м., кадастровый №, по адресу: г. Уфа, Кировский район, д. Мокроусово, СНТ «Дубрава-Радио», участок №.

Истец ФИО3 с 1991 года является членом СНТ «Дубрава-Радио» и пользуется земельным участком площадью 693 кв.м., кадастровый №, по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, д. Мокроусово, СНТ «Дубрава-Радио», участок №.

Истец ФИО4 с 2000 года является членом СНТ «Дубрава-Радио» и пользуется земельным участком площадью 1339кв.м., кадастровый №, по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, д. Мокроусово, СНТ «Дубрава-Радио», участок №.

Истцы земельными участками пользуются по назначению, без каких-либо нарушений имеющихся нормативов, задолженности по членским, целевым взносам и налогам в садоводческом товариществе не имеют.

ФИО1, ФИО4, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, в апреле и мае 2016 обращались в Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлениями о предоставлении испрашиваемых вышеуказанных земельных участков в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцы получили отказ из Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно. Управление земельных и имущественных отношений свой отказ мотивировали тем, что не имеются доказательства на выделение земельного участка СНТ «Дубрава-Радио», а также тем, что СНТ «Дубрава-Радио» создано ДД.ММ.ГГГГ после вступления в законную силу Федерального Закона №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Истцы просят признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером: 02:55:051007:736 по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, СНТ «Дубрава-Радио», участок №, за ФИО1; признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером: 02:55:051007:739 по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, СНТ «Дубрава-Радио», участок №, за ФИО3; признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером: 02:55:051007:740 по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, СНТ «Дубрава-Радио», участок №, за ФИО4

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, представитель истцов (по устному ходатайству) ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, извещеной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица СНТ «Дубрава-Радио» - председатель Правления СНТ «Дубрава-Радио» ФИО8 исковые требования поддержала полностью.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика Администрации городского округа г.Уфа РБ.

Суд, изучив и оценив материалы дела, выслушав участников, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО2 с 2013 года является членом СНТ «Дубрава-Радио» и пользуется земельным участком площадью 820 кв.м., кадастровый №, по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, д. Мокроусово, СНТ «Дубрава-Радио», участок №. Данным земельным участком истец ФИО1 пользуется по назначению, без каких-либо нарушений имеющихся нормативов, задолженности по членским, целевым взносам и налогам в садоводческом товариществе не имеет, что подтверждается справкой №б/н от ДД.ММ.ГГГГ и членской книжкой садовода.

Истец ФИО3 с 2002 года является членом СНТ «Дубрава-Радио» и пользуется земельным участком площадью 752 кв.м., кадастровый №, по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, д. Мокроусово, СНТ «Дубрава-Радио», участок №. Данным земельным участком истец ФИО3 пользуется по назначению, без каких-либо нарушений имеющихся нормативов, задолженности по членским, целевым взносам и налогам в садоводческом товариществе не имеет, что подтверждается справкой № б/н от апреля 2016 года и членской книжкой садовода.

Истец ФИО4 с 2000 года является членом СНТ «Дубрава-Радио» и пользуется земельным участком площадью 1339 кв.м., кадастровый №, по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, д. Мокроусово, СНТ «Дубрава-Радио», участок №. Данным земельным участком истец ФИО3 пользуется по назначению, без каких-либо нарушений, имеющихся нормативов, задолженности по членским, целевым взносам и налогам в садоводческом товариществе не имеет, что подтверждается справкой №б/н от ДД.ММ.ГГГГ и членской книжкой садовода.

Членство истцов в СНТ «Дубрава-Радио» наряду с членскими книжками, справками СНТ «Дубрава-Радио», подтверждается также списком членов СНТ «Дубрава-Радио» в материалах регистрационного дела.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4 обратились в Управление по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлениями о предоставлении испрашиваемых вышеуказанных земельных участков в собственность бесплатно, письмом от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в предоставлении земельных участков в собственность бесплатно.

Суд не может согласиться с указанными отказами по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 20 Федерального закона "О землеустройстве" документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зонирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Совета ФИО5 №р от ДД.ММ.ГГГГ Решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов ФИО5 ССР № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение на изъятие 4,0 гектара пашни из землепользования колхоза “Родина” Уфимского района и отвода указанной площади в постоянное пользование Уфимскому радиоцентру для организации коллективного сада. Также данным решением Уфимский радиоцентр обязали до отвода земельного участка в натуре утвердить проект организации и застройки территории коллективного сада и зарегистрировать Устав садоводческого товарищества.

На основании вышеуказанного решения состоялось собрание садоводов Уфимского радиоцентра и составлен протокол собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, на котором принято решение назвать садоводческое товарищество Уфимского радиоцентра – СТ “Дубрава-Радио”, также был избран состав правления, заслушан и принят Устав данного садоводческого товарищества.

Решением Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов ФИО5 ССР № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав садоводческого товарищества “Дубрава-Радио”.

Государственным актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ А-1 № Уфимскому радиоцентру ФИО5 Советской Социалистической Республики, исполнительным комитетом <адрес> (городского) Совета народных депутатов был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование 4,0 гектара земли в границах согласно плану землепользования, для ведения коллективного садоводства.

Вышеуказанный государственный акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №.

Согласно Уставу садоводческого объединения принятого на конференции Союза садоводов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ садоводческое некоммерческое объединение “Дубрава-Радио” было создано путем преобразования садоводческого товарищества “Дубрава-Радио” и является правопреемником, следовательно СНТ “Дубрава-Радио” является правопреемником СТ “Дубрава-Радио” и земли ранее предоставленные СТ “Дубрава-Радио” считаются предоставленными СНТ “Дубрава-Радио”. При этом, фактически СНТ “Дубрава-Радио” составляет территорию СТ “Дубрава-Радио”, границы не изменились.

С момента создания и по настоящее время СНТ “Дубрава-Радио” постоянно, непрерывно, открыто пользуется данным земельным участком в границах, согласно плану землепользования (в границах установленных кадастровым паспортом) и, как единственный правопреемник, использует землю по целевому назначению. Споров по существующим границам нет.

Доказательства обратного суду не представлено.

В связи с тем, что СНТ “Дубрава-Радио” не было зарегистрировано после вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание СНТ “Дубрава-Радио”, где принято решение о постановке СНТ “Дубрава-Радио” на учет в налоговую инспекцию Кировского района города Уфы, а также принят и утвержден Устав СНТ и переизбран председатель.

После регистрации в ИФНС по Кировскому району г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ, было получено свидетельство о государственной регистрации юридического лица СНТ “Дубрава-Радио” и присвоен регистрационный №.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Пунктом 1 ст. 11 указанного Закона предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Из содержания кадастровых дел усматривается, что земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:051007:736 участок №, 02:55:051007:739 участок №, 02:55:051007:740 участок №, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, СНТ «Дубрава-Радио», образованы путем разделения земельного участка с кадастровым номером 02:55:051007:415, уточненной площадью 42 870 кв.м., образованного на основании Государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ А-1 №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что испрашиваемые земельные участки входили в состав территории садоводческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», данное некоммерческое объединение создано до вступления в силу указанного Закона; истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4 являются членами данного некоммерческого объединения и пользуются земельным участком на законных основаниях.

Каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок используется ФИО1, ФИО3, ФИО4, являющимися членами «Дубрава-Радио», по его целевому назначению. Доказательств того, что испрашиваемый истцами участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, представлено не было.

При таких обстоятельствах иск о признании права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером: 02:55:051007:736, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, СНТ «Дубрава-Радио», участок №, за ФИО2.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером: 02:55:051007:739, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, СНТ «Дубрава-Радио», участок №, за ФИО3.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером: 02:55:051007:740, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, СНТ «Дубрава-Радио», участок №, за ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья: Шакиров А.С.