Дело № 2-9795/2019 ~ М-9451/2019, первая инстанция

2-9795/2019

УИД 03RS0003-01-2019-010711-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.

при секретаре Хисамутдиновой Э.Р.,

с участием истца [СКРЫТО] Н.Ф.,

представителя ответчика Абдрашитова Р.Д. по доверенности от 04.12.2019 №,

рассмотрев исковое заявление [СКРЫТО] Натальи Федоровны к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Н.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указано на то, что [СКРЫТО] Н.Ф. принадлежит на праве собственности земельный участок, по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>А, кадастровый №.

На данном земельном участке находится жилой дом, площадью 48,9 кв.м.

с кадастровым номером 02-04-01/044/2009-095 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.03.2006 г., серия <адрес>).

В 2019 г. на принадлежащем истцу земельном участке [СКРЫТО] Н.Ф. построила объект недвижимого имущества- пристрой (лит. А2).

26.07.2019 г. истцом было отправлено уведомление о реконструкции дома в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа г. Уа Республики Башкортостан, на что было получено уведомление от 05.09.2019 г. №№ о недопустимости размещения реконструированного объекта на земельном участке, относящемся к территориальной зоне ОД-2, где строительство и реконструкция индивидуального жилого дома не относятся к разрешенным видам использования данного земельного участка.

Возведенная постройка не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям действующих норм и правил.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать право собственности [СКРЫТО] Н.Ф. на объект недвижимого имущества (пристрой) литер А2, общей площадью 75,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В последующем истец уточнила требования, просила суд сохранить жилой дом, состоящий из литера А, А2, общей площадью 106,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, находящемся по адресу: г<адрес> А в реконструированном состоянии согласно технического паспорта, составленного участком г. Уфы Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от 20.09.2019 г.

Признать за [СКРЫТО] Н.Ф. право собственности на жилой дом, состоящий из литера А, А2, общей площадью 106,4 кв.м, расположенном на земельном участке с кадастровым номером: №, находящемся по адресу: <адрес> А.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Н.Ф. просила исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Абдрашитов Р.Д. просил отказать в удовлетворении иска, суду пояснил, что земельный участок находится в зоне ОД-2.

Выслушав истца [СКРЫТО] Н.Ф., представителя ответчика Абдрашитова Р.Д., изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] Н.Ф. принадлежит на праве собственности земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости № от 17 декабря 2019 года). Вид разрешенного использования участка: под индивидуальную жилищную застройку.

На данном земельном участке находится принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом, площадью 48,9 кв.м, с кадастровым номером 02-04-01/044/2009-095 (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости № от 17 декабря 2019 года).

Из материалов дела следует, что в 2019 году истец произвела реконструкцию жилого дома путем возведения к нему пристроя (лит. А2), площадью 75,6 кв.м.

В последующем истцом на ее обращение получено уведомление Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о недопустимости размещения реконструированного объекта на земельном участке относящимся к территориальной зоне ОД-2, где строительство и реконструкция индивидуального жилого дома не относятся к разрешенным видам использования данного земельного участка.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела вопреки доводам ответчика, приведенным в судебном заседании, подтверждается, что земельный участок, с кадастровым номером 02:55:010904:0025, находящийся в собственности на истца используется по целевому назначению. Функциональное использование в связи с возведением самовольно возведенного строения, земельного участка не изменилось.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).

Под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (пп. 10 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в Обзоре судебной практики по делам связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно представленного в материалы дела заключения специалиста ИП Дмитриев от 23 декабря 2019 года г. № пристрой литера А2, возведенный на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>А: по противопожарным нормам и требованиям на момент осмотра соответствует; по строительно-техническим нормам и требованиям на момент осмотра соответствует; по санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям на момент осмотра соответствует. Пристрой литера А2, возведенный на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес> А на момент осмотра не создает угрозу жизни и здоровью для граждан.

Проанализировав содержание указанного заключения, суд считает возможным принять его в качестве допустимого и достоверного доказательства, поскольку он соответствует действующему законодательству, в заключении подробно изложена исследовательская часть экспертизы, из которой видно, в связи с чем эксперт пришел к таким выводам.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и их взаимную связь, суд считает, что сохранение дома в реконструированном состоянии и признание права собственности на жилый дом (литер А, А2), расположенный по адресу: <адрес>А, не затрагивает и не ущемляет прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья, что нашло своё подтверждение в судебном заседании.

Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорный объект недвижимости за истцом, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, учитывая, что самовольно возведенный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с разрешенным использованием: под индивидуальную жилищную застройку; жилой дом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам; требованиям пожарной безопасности; угрозу жизни и здоровью граждан не создает; единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство; истцом предпринимались меры к получению указанного разрешения, суд приходит к выводу о признании требований [СКРЫТО] Н.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, суд

РЕШИЛ:

Иск [СКРЫТО] Натальи Федоровны к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилой дом, состоящий из литера А, А2, общей площадью 106,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес> А в реконструированном состоянии согласно технического паспорта, составленного участком г. Уфы Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от 20.09.2019 г.

Признать за [СКРЫТО] Н.Ф. право собственности на жилой дом (лит. А1, А2), общей площадью 106,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> А.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Рамазанова З.М.