Дело № 2-9768/2017 ~ М-9493/2017, первая инстанция

Дело № 2-9768/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре Савельевой Н.Е.,

с участием представителя истца Медведевой О.В. по доверенности от 17.12.2016 г., № 3Д-630,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Ирины Сергеевны, [СКРЫТО] Натальи Сергеевны к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании не законным отказа в предоставлении земельного участка, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] И.С., [СКРЫТО] Н.С. обратились в суд с иском кАдминистрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостано признании не законным отказа в предоставлении земельного участка, признании права собственности.

В обоснование иска указано на то, что [СКРЫТО] И.С. является собственником части в жилом <адрес> 11/30 долей, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес>.

[СКРЫТО] Н.С.является собственником части в жилом <адрес> долей, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес>.

Земельный участок, площадью 771 кв.м. согласно кадастровому паспорту земельного участка №, на котором расположен жилой дом, выдавался в постоянное (бессрочное) пользование и как категория земель для индивидуального жилого строения. Данное земельное отношение возникло еще до ДД.ММ.ГГГГ с момента регистрации архивной записи об обмене и продаже другими собственниками. 16.05.1937 г. по акту-расписке собственником жилого дома стал ФИО4 (родной дед истцов), а далее дом передавался по наследству с регистрацией свидетельства права на наследство по закону.

23 апреля 2016 года [СКРЫТО] И.С. и ФИО9 II.С. обратились в Администрацию городского округа г. Уфа, Управление земельных и имущественных отношений, с заявлением предоставить земельный участок, общей площадью 771 кв.м., с кадастровым номером № в собственность. На что получили отказ.

На основании вышеизложенного истцы просят суд признать отказ Администрации городского округа г. Уфа РБ, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа необоснованным и нарушающий права граждан.

Решением суда передать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ г. Уфа <адрес> на безвозмездной основе в собственность, собственникам жилого дома в соответствующих долях.

В последующем истцы уточнили требования, просили суд передать безвозмездно земельный участок,площадью 771 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010816:63, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа <адрес> в долях в соответствии с долями дома, а именно: [СКРЫТО] И.С. – 19/30 доли, [СКРЫТО] Н.С. – 11/30 доли, земельный участок

Определением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 19 декабря 2017 года Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО Г. Уфа привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования [СКРЫТО] И.С., [СКРЫТО] Н.С. просила удовлетворить по изложенным в иске доводам.

Истцы [СКРЫТО] И.С., [СКРЫТО] Н.С. в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие истцов.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ, на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО Г. Уфа в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО5, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что [СКРЫТО] И.С. является собственником 4/15 и 11/30 доли в праве общедолевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>, на основании договора дарения от 23 декабря 2016 года № б/н, на основании свидетельства о праве на наследство от 11 апреля 2015 года (Выписка из ЕГРН № от 22 декабря 2017 года).

Истцу [СКРЫТО] Н.С. принадлежит 11/30 доли в праве общедолевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, на основании договора дарения от 11 апреля 2016 года, свидетельства о праве на наследство от 04 июля 1978 года (Выписка из ЕГРН № от 22 декабря 2017 года).

Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 771 кв.м., с кадастровым номером №, вид разрешенного использования не установлен.

При обращении [СКРЫТО] И.С., [СКРЫТО].С. в Администрацию городского округа г. Уфа РБ, истцами получен отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка (письмо № 11439 от 23 апреля 2016 года).

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, право собственности на 4/15 доли домовладения по <адрес> в г. Уфа у истца [СКРЫТО] И.С. возникло на основании договора дарения от 23 декабря 2016 года.

Статьей 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений ) установлены основания для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 27Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений ) решение об отказе в осуществлении кадастрового учета принимается в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным закономтребований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Заявляя требования, истцы просят признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: г. Уфа, <адрес>, указывая его площадь равной 771 кв.м.

Согласно данным ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Реестра" по Республике Башкортостан, площадь земельного участка с кадастровым № составляет 771 кв.м.

Из представленных в материалы дела документов, в частности, плана на усадебный участок <адрес> г. Уфа от 21 апреля 1970, свидетельства о праве на наследство № от 04 июля 1978 года следует, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, составляет 697 кв.м.

Таким образом, площадь испрашиваемого земельного участка превышает 10% площади земельного участка, указанной в свидетельстве о праве на наследство № от 04 июля 1978 года, плане на усадебный участок <адрес> г. Уфа от 21 апреля 1970.

Фактическое использование истцами земельного участка в большем размере при отсутствии правоустанавливающих документов на его увеличение не может быть истолковано в качестве законного основанияпри разрешении вопроса о предоставлении земельного участка в порядке бесплатной приватизации.

С учетом изложенного, требования истцов о признании права собственности на земельный участок подлежат отклонению.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1Земельного кодекса РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 7Земельного кодекса РФ произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 85Земельного кодекса РФ установлено, что порядок использования земель населенных пунктов определяется в соответствии с зонированием их территорий. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для, исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Земельные участки могут использоваться в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (ч. 1 и ч. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 20 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов в случае, если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования.

Согласно данным ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Реестра" по РБ вид разрешенного использования испрашиваемого истцами земельного участка,с кадастровым номером02:55:010816:63, не установлен (Выписка из ЕГРН № от 22 декабря 2017 года).

Таким образом, учитывая, что у испрашиваемого спорного земельного участка согласно данным ЕГРН не определен вид разрешенного использования, при этом площадь земельного участка согласно представленным в материалы дела правоустанавливающим документам на домовладение более чем на 10 % превышает площадь участка, занимаемого до 1990 года прежними землепользователями, право собственности истца [СКРЫТО] И.С. на часть домовладения - 4/15 доли возникло не порядке наследования, а на основании договора дарения от 23 декабря 2016 года,суд в силу положений приведенных правовых оснований не находит правовых оснований для удовлетворения требований ФИО6, ФИО7 о признании не законным отказа в предоставлении земельного участка, признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска [СКРЫТО] Ирины Сергеевны, [СКРЫТО] Натальи Сергеевны к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании не законным отказа в предоставлении земельного участка, признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: З.М. Рамазанова