Дело № 2-966/2018 ~ М-39/2018, первая инстанция

Дело №2-966/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2018 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Сафиуллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Владимира Михайловича к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения РБ о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

[СКРЫТО] В.М. обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения РБ о присвоении звания «Ветеран труда».

В обосновании иска указано, что в мае 2016 года он обратился в Нефтекамский отдел управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по РБ с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». В подтверждении заявленной просьбы он предоставил удостоверение №202 выданное Федеральной автомобильно- дорожной службы России о награждении значком «За работу без аварий» первой степени. Удостоверение подписано руководителем регионального управления транспортом и председателем республиканского комитета профсоюзов. Также была предоставлена копия выписки из Приказа №353 от 23.09.1996 года Башкирского государственного акционерного общества Автотранспорта общего пользования «Башавтотранс», подтверждающей его награждение. Копией трудовой книжки он подтвердил, что имеет общий трудовой стаж более 40 лет.

Министерство труда и социальной защиты населения РБ в присвоении звания отказало, мотивируя свой отказ тем, что решение о награждении принято на основании приказа генерального директора БГАО «Башавтотранс». Данная организация не являлась региональным органом управления транспортом по Республике Башкортастан.

Считает, что отказ ответчика является незаконным, в связи с чем просит суд признать незаконным отказ Министерства труда и социальной защиты Республиканской Башкортостан о присвоении мне звания «Ветеран труда». Обязать Министерство труда и социальной защиты РБ присвоить мне, [СКРЫТО] Владимиру Михайловичу звание «Ветерана труда».

В судебном заседании истец [СКРЫТО] В.М. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Волчкова Е.А. (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и пунктом 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного полномочия Правительством Республики Башкортостан принято постановление от 31 декабря 2004 года N 272 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", которым утверждено "Положение о порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда".

Положение содержит перечень оснований, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда": ордена, медали, почетные грамоты либо почетные звания Башкирской АССР, Башкирской ССР или Республики Башкортостан, учрежденные Президиумом Верховного Совета БАССР или Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан, награждение и присвоение которых осуществлялись Указами Президиума Верховного Совета БАССР, БССР, РБ или Президента Республики Башкортостан.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 части 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверения к нагрудному знаку и почетным знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

Судом установлено, что [СКРЫТО] В.М., 1954 г.р., является получателем страховой пенсии по старости.

В период работы в Нефтекамском грузовом автотранспортном предприятии на основании приказа генерального директора БГАО «Башавтотранс» №353 от 23.09.1996 г. [СКРЫТО] В.М. награжден значком «За работу без аварий» первой степени, что подтверждается выпиской из приказа и удостоверением №202.

На основании указанного значка, [СКРЫТО] В.М. обратился в Министерство труда и социальной защиты населения РБ с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Письмами №15-586 от 26.02.2016 г. и №15-1663 от 13.05.2016 г. Министерство труда и социальной защиты населения РБ отказало истцу в установлении статуса «Ветеран труда».

С указанным отказом суд согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с Положением о нагрудном значке "За работу без аварий", утвержденным Министром автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦСПС 21 апреля 1964 года, награждение водителей значком 2-й и 3-й степени производится совместным решением вышестоящей организации, в ведении которой находится данное автохозяйство, и обкома (крайкома), горкома профсоюза.

В Постановлении Правительства Республики Башкортостан от 04 июня 2012 года N 181 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272 О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" разъяснено, что решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято руководителями (их заместителями) министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации.

Если в соответствии с положением о нагрудном знаке, утвержденным органом исполнительной власти Российской Федерации, награждение знаком осуществляется на основании приказа структурного подразделения федерального министерства и при этом имеется ссылка, что награждение производится от имени данного федерального министерства, указанный нагрудный знак также учитывается при присвоении звания "Ветеран труда".

Нагрудный значок "За работу без аварий" был учрежден Советом Министров РСФСР для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения. Награждение им производилось от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог, следовательно, истец в установленном законом порядке был награжден нагрудным знаком, дающим право на установление статуса "Ветеран труда".

То обстоятельство, что нагрудный значок "За работу без аварий" всех трех степеней относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", подтверждается также данными ранее по этому вопросу в письмах Минтруда РФ от 15 сентября 1997 года N 4545-СК и от 7 октября 1998 года N 5635-КС разъяснениями. О том же свидетельствует Общероссийский классификатор информации о населении ОК 018-95 (ОКИН), утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 31 июля 1995 года N 412 (позиции NN 8174 - 8176).

Довод ответчика о том, что истец награжден не от имени Министерства, суд считает необоснованным, поскольку иное подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, кроме того, в соответствии с вышеприведенными нормами действующего законодательства право на звание "Ветеран труда" имеют лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде без какого-либо ограничения по порядку награждения и ведомственной принадлежности.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования [СКРЫТО] В.М. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования [СКРЫТО] Владимира Михайловича к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения РБ о присвоении звания «Ветеран труда» - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ в присвоении [СКРЫТО] Владимиру Михайловичу звание «Ветеран труда».

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения РБ присвоить [СКРЫТО] Владимиру Михайловичу звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья И.Б. Сиражитдинов