Дело № 2-9587/2015 ~ М-8975/2015, первая инстанция

Дело №2-9587/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском Отделению ПФ РФ по РБ, ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы о признании решения отделения Пенсионного фонда РФ по РБ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, обязать Отделение ПФ РФ по РБ направить средства материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: РБ, г.Уфа, <адрес>, с кадастровым номером 02:55:010910:4660.

В обосновании иска указано, что она является владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В 2014 году на принадлежащем ей на праве общей долевой собственности земельном участке, расположенном по адресу: г.Уфа <адрес>, за счет собственных средств, без привлечения строительной организации возвела жилой дом, общей площадью 88,6 кв.м., зарегистрированный за ней на праве собственности.

После завершения строительства и регистрации права собственности она обратилась в ГУ-Управление ПФ РФ в Кировском районе г.Уфы с заявлением о компенсации затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, ей было отказано. Согласно ответу отказ мотивирован тем, что из представленных документов не усматривается строительство объекта ИЖС. После обращения в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение ПФ РФ по РБ с заявлением о пересмотре ранее поданного заявления, ей было отказано.

С указанном ответом она не согласна по следующим основаниям: ею был предоставлен полный пакет документов, предусмотренных законом, сособственники земельного участка дали нотариально заверенное согласие по основаниям иска, кроме того,согласно разъяснениям Росреестра по РБ внесения в свидетельство о ГРП всех наименований литера не требуется и право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном порядке, правовую экспертизу все документы прошли.

<данные изъяты>

Представители ответчика ГУ – Отделение ПФ РФ по РБ ФИО4, ФИО5, доверенности в деле, в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Письменный отзыв приобщен к материалам дела, согласно которого следует, что Отделение ПФ РФ по РБ не наделено полномочиями по внесению решений об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявлений о распоряжении, и не выносило в отношении заявления ФИО1 никаких решений.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы ФИО6, доверенность в деле, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку согласно Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, устанавливаются Правительством РФ, не предоставлен полный пакет документов, а именно копия разрешения на строительство, оформленного на лицо, получившее сертификат. Кроме того, согласно письма Администрации ГО г.Уфы отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Акта освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта ИЖС или проведения работ по реконструкции объекта ИЖМ, в результате которых общая площадь жилого помещения реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на одну учетную норму площади жилого помещения, по адресу: г.Уфа <адрес>, не выдавалось.

Выслушав истца, его представителя, представителей ответчиков, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ, обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.

Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан Государственной сертификат на материнский (семейный) капитал сер. МК- III №, в связи с рождением второго ребенка.

Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии со ст. 2 данного Федерального закона, под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 2, 3 указанной статьи материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных данным Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал представляет собой именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин- граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 г.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского семейного капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства или часть средств материнского капитала, в соответствии с заявлением, могут направляться на различные меры по улучшению жилищных условий - на приобретение или строительство жилого помещения. При этом приобретение или строительство может осуществляться гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая участие в жилищных, жилищно- строительных и жилищных накопительных кооперативах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение или строительство приобретаемого или строящегося жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору или договору займа денежные средства на указанные цели.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником 1/9 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Под обслуживание индивидуального жилого дома, общей площадью 964 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: г.Уфа Кировский район, <адрес>.

ФИО1 является собственником на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ б/н, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №, Договора отчуждения права застройки от ДД.ММ.ГГГГ, б/н, удостоверил нотариус ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выдал нотариус ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, что подтверждается Свидетельством о ГРП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 является собственником двухэтажного жилого дома, общей площадью 88,6 кв.м., на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ б/н, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №, Договора отчуждения права застройки от ДД.ММ.ГГГГ, б/н, удостоверил нотариус ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выдал нотариус ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, что подтверждается Свидетельством о ГРП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 10 указанного закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил лицо, получившее сертификат, одновременно с документами представляет:

- засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица, на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств или части средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением долей по соглашению;

- копию разрешения на строительство, оформленного на лицо, получившее сертификат, или супруга лица, получившего сертификат.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в качестве документов-оснований не значится.

Доводы истца о том, что она своими силами и за свой счет возвела указанный жилой дом, что подтверждается представленными нотариально заверенными заявлениями от остальных сособственников земельного участка, суд считает несостоятельными, поскольку представленные документы, как следует из вышеприведенных положений, не входят в перечень документов, необходимых для получения средств материнского капитала, кроме того, нотариус заверяет лишь подлинность подписи на заявление, что не свидетельствует о достоверности изложенной информации.

Как следует из Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в случае строительства объекта ИЖС необходимо представить разрешение на строительство такого объекта.

В данном же случае ФИО1 такое разрешение не выдавалось, обратное суду не представлено.

Согласно ст. 57 ГПК РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.

Таким образом, ФИО1 в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих свои доводы суду не представлено.

Анализируя вышеизложенное суд считает, что исковые требования
ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан, ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Судья И.Б. Сиражитдинов