Дело № 2-958/2018 ~ М-47/2018, первая инстанция

Дело № 2-958/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Сафиуллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Нины Александровны к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, ГКУ РЦСПН, Отделу филиала ГКУ РЦСПН по Уфимскому району в Кармаскалинском районе РБ о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

[СКРЫТО] Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании, мотивируя свои требования тем, что в июле 2017 года ею было подано заявление о присвоении звания «Ветеран труда» в отдел филиала государственного казенного учреждения республиканский центр социальной поддержки населения по Уфимскому району РБ в Кармаскалинском районе. Сотрудники данного учреждения предложили ей предоставить в их распоряжение перечень документов, что она и сделала.

Кроме прочих документов она предоставила удостоверение к значку «Отличник советской потребительской кооперации», выданное Правлением Башпотребсоюза 23 июня 1994 года. Кроме того было предоставлено удостоверение о награждении знаком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» от 20 апреля 2017.

Сотрудники отдела филиала ГКУ РЦСПН приняли предложенные истцом документы и через определенное время пришло решение об отказе, которое было оформлено выпиской из приказа Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан № 17-В от 26 июля 2017 года. Основанием отказа в присвоении в данной выписке указано: после 01.07.2016 года полномочиями по учреждению ведомственных знаков отличия, дающих право на звание «Ветеран труда» наделяются федеральные государственные органы и государственные корпорации (значок «За добросовестный труд в потребительской кооперации России», постановление Совета Центросоюза от 20.04.2017 года № 06-19) –п.п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», п.п. «а»п.2 Положения.

Отделом филиала ГКУ РЦСПН в Кармалинском районе истцу было выслано уведомления от 28.07.2017 № 601 об отказе в установлении статуса «Ветеран труда».

Между тем, полагает вышеуказанное решение государственного органа незаконным, нарушающим её предусмотренные Конституцией и законами РФ социальные права.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда» [СКРЫТО] Нине Александровне. Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики принять решение о присвоении звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Н.А. и её представитель ФИО4 иск поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ ФИО5 (доверенность в деле) иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

На судебное заседание ответчики ГКУ РЦСПН, Отдел филиала ГКУ РЦСПН по Уфимскому району в Кармаскалинском районе РБ явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон) установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. При этом, в силу пункта 1 статьи 7 данного Закона определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно пункту 4 статьи 7 Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил" от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Правительством Республики Башкортостан.

В порядке реализации указанного правомочия Правительством Республики Башкортостан 23.06.2006 г. принято Постановление N 177, которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", предусматривающее, что звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Судом установлено, что [СКРЫТО] Н.А., 11.01.1962 г.р., с 11.01.2017 г. является пенсионером по старости, что подтверждается справкой УПФР в Кармаскалинском районе РБ №372739/17 от 29.03.2017 г.

В период с 01.10.1991 г. по 01.06.2000 г. [СКРЫТО] Н.А. работала продавцом первой категории в Кармаскалинском ХРГП, что подтверждается трудовой книжкой АТ-II №8099662.

На основании совместного Постановления Председателя правления потребсоюза и Председателя комитета профсоюза работников потребительской кооперации от 23.06.1994 г. №59 [СКРЫТО] Н.А. награждена значком «Отличник Советской кооперации», что подтверждается удостоверением и записью в трудовой книжке.

Постановлением Президиума Совета Центросоюза РФ от 20.04.2017 г. №06-19 постановлено в связи с изменениями с 2002 года (постановление Совета Центросоюза РФ от 26.07.2002 №31-С) порядка награждения наградами Центросоюза РФ работников потребительской кооперации, переоформить наградные документы на значок «Отличник советской потребительской кооперации» и «За добросовестный труд в потребительской кооперации», выданные решением правления (совета) Башкирского республиканского союза потребительских обществ, на значок «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» от имени Центросоюза РФ [СКРЫТО] Н.А.

Истец обратилась в Министерство труда и социальной защиты населения РБ с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Приказом №17-В от 26.07.2017 г. Министерство труда и социальной защиты населения РБ отказало [СКРЫТО] Н.А. в присвоении звания «Ветеран труда».

С указанным отказом суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно Закону Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации":