Дело № 2-9577/2015 ~ М-8980/2015, первая инстанция

2-9577/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании решения об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения РБ о признании решения об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». К заявлению были приложены все необходимые документы, включая удостоверение о награждении знаком «Ударник десятой пятилетки». Удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ выдано на основании постановления Госкомсельхозтехники БАССР и обкома профсоюза работников сельского хозяйства..

ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социальной защиты населения РБ в присвоении звания ему было отказано, в виду того, что предоставленные им документы о награждении знаком «Ударник десятой пятилетки» не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда» в связи с тем, что нет решения федерального органа государственной власти.

Указанное решение истец считает незаконным и нарушающим его права, в связи с чем просит признать решение Министерства труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» незаконным, обязать Министерство труда и социальной защиты населения РБ устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО4 (доверенность в деле) иск не признала, просила в удовлетворении отказать. Представила суду возражение на исковое заявление, в котором привела доводы, аналогичные указанным в отказе в присвоении звания «Ветеран труда».

Суд, с учетом мнения представителя ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Выслушав доводы представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 года N 5-ФЗ, ветеранами труда являются лица:

- имеющие удостоверение "Ветеран труда";

- награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Республике Башкортостан порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" урегулированы Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 года N 272 (в ред. от 04.06.2012 г. N 181). Согласно Постановлению, утверждено Положение "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда". Согласно п. 1 вышеназванного Положения звание "Ветеран труда" присваиваются лицам:

а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных, званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 того же Положения лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют в управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) документы, подтверждающие "награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании постановления Госкомсельхозтехники БАССР и обкома профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ награжден знаком «Ударник десятой пятилетки».

Указанное подтверждается удостоверением, записью в трудовой книжке АТ-I №.

Решением Бакалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт, что удостоверение к знаку «Ударник десятой пятилетки», выданное постановлением Госкомсельхозтехники БАССР и обкома профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит ФИО1.

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» на основании знака «Ударник десятой пятилетки», представив все необходимые документы.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку его награждение знаком «Ударник десятой пятилетки» произведено на основании постановления коллегии Госкомсельхозтехники БАССР и обкома профсоюза работников сельского хозяйства, а не на основании приказа министра (заместителя министра) соответствующей отрасли СССР или РСФСР.

С указанным отказом суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно п. 111 Приложения N 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272, к иным ведомственным знакам относятся: знак "Победитель социалистического соревнования.. . года", знак "Ударник.. . пятилетки", почетные грамоты, благодарности, дипломы.

Согласно Положению "О едином общесоюзном знаке "Ударник десятой пятилетки", утвержденного Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов 08.04.1977 года, единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки" награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки.

Согласно п. 2 Положения, награждение знаком "Ударник десятой пятилетки" от имени союзных органов было делегировано соответствующим органам исполнительной власти и органам профсоюзов, полномочия по выдвижению кандидатов на получение знаков - администрациям и профсоюзным комитетам предприятий, организаций, строек, колхозов, совхозов и учреждений.

При таких обстоятельствах, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании решения об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоения звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья И.Б. Сиражитдинов