Дело № 2-954/2018, первая инстанция

Дело №2-954/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2018 года город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зайдуллина P.P., при секретаре Кадыровой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Ильнура Хамитовича к СНТ «Приют» о признании действий незаконным и понуждении произвести подключение жилого дома к электроснабжению,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] И.Х. обратился в суд с иском к СНТ «Приют» о признании действий незаконным и понуждении произвести подключение жилого дома к электроснабжению, в обоснование своих требований указав на то, что он является собственником жилого дома (кадастровый №), расположенного на земельном участке № (кадастровый №) в СНТ «Приют» по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Зубовский с/с. 23 декабря 2016 года между истцом и СНТ «Приют» в лице председателя правления Крецкого А.А. подписан договор на право пользования инфраструктурой СНТ, в соответствии с условиями которого СНТ предоставляет ему право пользования инфраструктурой, находящейся в собственности СНТ и услугами. Для присоединения к электрическим сетям истец обратился в ООО «Башкирэнерго», где получил технические условия № от 02.03.2017. Однако председатель СНТ Крецкий А.А. отказался подписать акты согласования подключения его жилого дома к электросетям. Данный отказ истец считает необоснованным и незаконным.

На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, истец просит признать отказ СНТ «Приют» в подключении жилого дома (кадастровый №), расположенного на земельном участке № (кадастровый №) в СНТ «Приют» по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Зубовский с/с, от 11.08.2017 года незаконным.

Обязать СНТ «Приют» исполнить мероприятия по технологическому присоединению жилого дома (кадастровый №), расположенного на земельном участке № (кадастровый №) в СНТ «Приют» по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Зубовский с/с. к энергоснабжению в соответствии с техническими условиями от 09.03.2017 года.

Истец [СКРЫТО] И.Х. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика СНТ «Приют» Мифтахов А.А. иск не признал, просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель третьего лица в ООО «Башкирэнерго», надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен в "Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила технологического присоединения), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

На основании п. 2 Правил технологического присоединения действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Согласно п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

Так, исходя из п. 8 (5) Правил технологического присоединения, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что [СКРЫТО] И.Х. является собственником жилого дома (кадастровый №), расположенного на земельном участке № (кадастровый №) в СНТ «Приют» по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Зубовский с/с.

[СКРЫТО] И.Х. членом СНТ «Приют» не является, что подтверждается справкой от 27.12.2016.

23 декабря 2016 года между [СКРЫТО] И.Х. и СНТ «Приют» в лице председателя правления Крецкого А.А. заключен договор на право пользования инфраструктурой СНТ, в силу п. 1.2. которого истцу предоставлено право пользования объектами инфраструктуры и услугами СНТ в том же объеме прав и наравне с другими садоводами-членами СНТ.

Для присоединения к электрическим сетям СНТ «Приют» истец обратился в ООО «Башкирэнерго», которым истцу выданы технические условия № от 09.03.2017.

Письмом председателя СНТ Крецкого А.А. от 11.08.2017. истцу сообщено об отсутствии технической возможности подключения садового дома, расположенного на земельном участке №, мощностью 15 кВт, так как мощность трансформатора СНТ рассчитана на потребление одним участком не более 0, 9 кВт.

Определением Кировского районного суда г. Уфы от 14.02.2018 года назначена судебная техническая экспертиза, проведение которой поручено ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний Республики Башкортостан».

Перед экспертами поставлены следующий вопрос: возможно ли подключение жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке № с кадастровым номером № в СНТ «Приют» РБ, Уфимский район, с/с Зубововский, в соответствии с техническими условиями ООО «Башкирэнерго» от 09.03.2017г., выданными [СКРЫТО] И.Х.? С учетом максимальной мощности энергопринимающего устройства ТП-9025, принадлежащего СНТ «Приют»?

Согласно экспертному заключению ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний Республики Башкортостан» № от 05.04.2018г., ТП-9025 в СНТ «Приют» РБ, Уфимский район, с/с Зубововский, представляет собой комплектную трансформаторную подстанцию КТП-160/10/0,4-90-УЗ № с трансформатором ТМ-160/10-66У1 №.

Трансформатор имеет следующие технические характеристики:

Номинальная мощность 160 кВА

Номинальное первичное напряжение 10 кВ, вторичное напряжение 400В.Номинальный первичный ток 9,25А, вторичный (фазный) ток 231 А.

Трансформатор находится в удовлетворительном состоянии.

Максимальное значение активной мощности потребляемой СНТ «Приют» в течение суток 183 кВт превышает максимальную (разрешенную) мощность 135 кВт, установленную в:

Проекте энергоснабжения садового товарищества «Приют» Уфимского района РБ листы дела №;

Технических условиях на присоединение электроустановок к эл.сетям 10 кВ СНТ «Приют» № от 10.07.08 (лист дела №);

Договоре электроснабжения с потребителем, приравненным к населению № от 01.11.2013 (приложение 2, п.2.1.1; п.2.3.7 а);

Акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон № от 03.09.2012 г. между СНТ «Приют» и СНТ «Тихие зори» (п.2) (лист дела №),

что является нарушением общих принципов и порядка недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии СНТ «Приют» (п.14 а,в,е [1]).

Максимальное значение полной мощности, полученное по результатам расчетов, при пиковых вечерних нагрузках составляет 186 кВА, при номинальной мощности трансформатора 160 кВА.

Трансформатор ТП-9025 работает за пределами своих технических возможностей.

Значение фактической потребляемой полной мощности соответствуют установленным нормам только для аварийных режимов.

В СНТ «Приют» не соблюдаются ограничение режима потребления мощности из расчета 135 кВт на 140 участков, т.е. 0,96 кВт на один участок.

В соответствии с п.28 [2] критерием наличия технической возможности технологического присоединения являются, в том числе, сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций.

Таким образом, подключение к электрическим сетям СНТ «Приют» жилого дома истца с максимальной мощностью 15 кВт усугубит сложившуюся ситуацию, а при дальнейшем, аналогичном, подключении потребителей (всего в СНТ «Приют» 140 участков, из которых только на 46 участках постоянно проживают люди) неизбежно приведет к ухудшению качества электрической энергии и возникновению аварийных ситуаций как в СНТ «Приют», так у смежных потребителей СНТ «Тихие зори», а также возможному сбою в работе оборудования в центре питания на ПС «Зубово».

В настоящее время для организации снабжения СНТ «Приют» требуется установка более мощного трансформатора.

По результатам исследования эксперт пришел к выводу, что подключение жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке № с кадастровым номером № в СНТ «Приют» РБ, Уфимский район, с/с Зубовский, в соответствии с техническими условиями № от 09.03.2017 г., выданными ООО «Башкирэнерго», [СКРЫТО] И.Х., с учетом максимальной мощности энергопринимающего устройства ТП-9025, принадлежащего СНТ «Приют» не представляется возможным по причине превышения фактического уровня потребляемой мощности СНТ «Приют» максимальной (разрешенной) мощности и номинальной мощности питающего трансформатора ТП-9025.

Согласно частям 1, 3, 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Процессуальная деятельность судьи с момента возбуждения гражданского судопроизводства и до момента вынесения решения исчерпывающе регламентирована Гражданским процессуальным кодексом РФ. Действуя самостоятельно, объективно и беспристрастно, судья осуществляет руководство процессом (ч. 2 ст. 12 ГПК РФ) и определяет допустимые пределы реализации участниками процесса процессуальных прав.

Приведенное заключение эксперта представляет собой письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом, в котором указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, дан обоснованный ответ на поставленный перед экспертом вопрос и сделаны соответствующие выводы. Такое заключение является мнением специалиста в определенной области познания, заключение дано в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, заключение экспертов является одним из доказательств, на основании которых суд устанавливает обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч. 2 ст. 187 ГПК РФ заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.

В соответствии с положениями статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Как следует из материалов дела, экспертное исследование проведено в рамках судебного разбирательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, квалификация эксперта его составившего не вызывает у суда сомнений, сведений о заинтересованности в исходе дела не имеется, заключение полностью соответствует требованиям законодательства, выводы эксперта логичны, аргументированы, последовательны.

При этом суд также учитывает, что в установленном порядке отводов указанному эксперту стороны не заявляли. Тогда как выводы изложенные в заключении эксперта научно обоснованы, последовательны и не противоречивы, согласуются между собой, и не противоречат друг другу.

В ходе экспертного исследования необходимая и имеющаяся в материалах гражданского дела документация экспертом использовалась в той мере и в объеме, в которой она была необходима для ответов на поставленные вопросы.

Из содержания п. п. 40(4) - 40(6) Правил следует, что владелец энергопринимающих устройств по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить энергопринимающие устройства иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий. При опосредованном присоединении владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств перераспределяет максимальную мощность. Для согласования с сетевой организацией опосредованного присоединения владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств и лицо, энергопринимающие устройства которого планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства направляют подписанное ими уведомление об опосредованном присоединении. Однако сетевая организация может отказать в согласовании опосредованного присоединения в случае превышения величины максимальной мощности.

Таким образом, [СКРЫТО] И.Х. имеет возможность опосредованного присоединения к ТП-9025, к которому подключено СТН «Приют».

В судебном заседании достоверно установлено, что технически возможность присоединения энергопринимающих устройств [СКРЫТО] И.Х. мощностью 15 кВт отсутствует, поскольку общая мощность ТП-9025 составляет 135 кВт на 140 участков, т.е. 0,96 кВт на один участок.

В случае выделения [СКРЫТО] И.Х. большей мощности будут ущемляться права третьих лиц (членов СНТ), поскольку увеличение мощности предоставляемой истцу электроэнергии произойдет за счет уменьшения мощности остальных потребителей.

Исходя из положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ защите подлежит нарушенное право.

Вследствие изложенного, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Между тем, по материалам дела данных о нарушении прав истца действиями ответчика не имеется.

Довод истца о нарушении ответчиком прав истца на постоянное круглогодичное проживание в садовом доме основанием для удовлетворения иска не является, поскольку истцом не представлено надлежащих доказательств, в частности технический план строения, кадастровый паспорт строения, соответствующее заключение, подтверждающих о пригодности возведенного дома для постоянного проживания.

В удовлетворении исковых требований о признании отказа СНТ «Приют» в подключении жилого дома, расположенного на земельном участке №, незаконным, суд отказывает, поскольку письмом председателя СНТ Крецкого А.А. от 11.08.2017. истцу сообщено только об отсутствии технической возможности подключения садового дома, а не об отказе в подключении жилого дома.

Таким образом суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] И.Х. к СНТ «Приют» о признании действий СНТ незаконным и понуждении произвести подключение к электроснабжению жилой дом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Ильнура Хамитовича к СНТ «Приют» о признании отказа в подключении жилого дома (кадастровый №), расположенного на земельном участке № (кадастровый №) в СНТ «Приют» по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Зубовский с/с, от 11.08.2017 года незаконным, обязании исполнить мероприятия по технологическому присоединению указанного жилого дома к энергоснабжению в соответствии с техническими условиями № от 09.03.2017 г., выданными ООО «Башкирэнерго», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий Р.Р. Зайдуллин

Решение принято в окончательной форме 11.04.2018.