Дело № 2-9501/2015 ~ М-8963/2015, первая инстанция

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зиннатуллиной Г.Р.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>2, представителя ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об оспаривании действий органа власти,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, в котором просит признать незаконным решение Комиссии Минземимущества РБ об отказе в предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по категории: работники организаций бюджетной сферы, и обязать Минземимущество РБ восстановить ее в списках граждан, постановленных на учет для предоставления земельного участка бесплатно под ИЖС в прежней очереди.

В обоснование своих требований ФИО2 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Минземимущество РБ о предоставлении бесплатно и однократно земельного участка в собственность для ИЖС в соответствии с Законом РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» с приложением документов, перечень которых утвержден постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. Комиссией Минземимущества РБ принято решение о постановке ее на учет для предоставления земельного участка под ИЖС за № по категории: граждане, состоящие на учете в качестве работников организаций бюджетной сферы, однако решением данной же Комиссии Минзеимущества РБ от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предоставлении земельного участка. Основанием для исключения послужило то обстоятельство, что она не является работником организации бюджетной сферы.

Не согласившись с отказом Минземимущества РБ, истец [СКРЫТО] И.Р. обратилась с настоящим иском в суд за защитой своих прав.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие на основании представленного заявления.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. Суду пояснил, что [СКРЫТО] И.Р. обратилась с заявлением в Минземимущество РБ о предоставлении земельного участка. Комиссия, рассмотрев ее заявление, приняла решение о постановке ее на учет для предоставления земельного участка, однако впоследствии ей было отказано в предоставлении земельного участка.

Представитель ответчика Минземимущества РБ по доверенности ФИО4 просила в исковых требованиях отказать. Суду пояснила, что решение Комиссии Минзеимущества РБ является обоснованным, поскольку [СКРЫТО] И.Р. не является работником организации бюджетной сферы. Решение о постановке на учет было принято изначально ошибочно, впоследствии при проверке документов это было обнаружено.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что [СКРЫТО] И.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Минземимущество РБ с заявлением о предоставлении земельного участка однократно и бесплатно с приложением документов, утвержденных постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч.2 ст.10 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з (в редакции закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з) «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также отдельным категориям граждан - в случаях, установленных указанной статьей, в том числе работникам организаций бюджетной сферы, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не являющихся собственниками жилых помещений, работающих по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, либо трудовому договору, заключенному на срок не менее трех лет, в следующих случаях: а) нуждающиеся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством; б) проживающие в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; в) проживающие в общежитии; г) проживающие в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной или двухкомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Решением Комиссии Минземимущества РБ [СКРЫТО] И.Р. поставлена на учет за № по категории: граждане, состоящие на учете в качестве работников организаций бюджетной сферы, о чем ей сообщено письмом № от 15.08.2014г.

Как следует из ответа Минземимущества РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 сообщено, что решением Комиссии Минзеимущества РБ от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предоставлении земельного участка, поскольку исходя из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» [СКРЫТО] И.Р., состоящая на государственной гражданской службе, не может являться работником организации бюджетной сферы.

Суд считает данный отказ Минземимущества РБ незаконным.

Так, на момент принятия решения Комиссией Минземимущества РБ о постановке на учет ФИО2 отвечала всем требованиям, которые предъявляются к гражданам, состоящим на учете в качестве работников организаций бюджетной сферы, изъявившим желание получить бесплатно земельный участок, находящийся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности.

Согласно служебному контракту, заключенному на основе приказа председателя Верховного Суда РБ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является государственным гражданским служащим и исполняет должностные обязанности по должности помощника судьи Верховного Суда РБ.

В силу ст.13 Федерального закона РФ «О государственной гражданской службе РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ, гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

На основании ст.124 Конституции РФ финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

Данное положение закреплено также в ст.3 Федерального конституционного закона РФ «О судебной системе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ и в ст.6 Федерального конституционного закона РФ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ.

В силу ст.9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Исходя из смысла приведенных правовых норма, ФИО2 исполняющая должностные обязанности помощника судьи Верховного Суда РБ, является работником организации бюджетной сферы и не имелось оснований для вынесения решения об исключении ее из списка граждан, постановленных на учет для предоставления земельного участка бесплатно под ИЖС.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения искового заявления ФИО2 о признании незаконным решения Комиссии Минземимущества РБ от 07.08.2015г. об отказе в предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по категории: работники организаций бюджетной сферы, и возложении обязанности на Минземимущество РБ восстановить ее в списках граждан, постановленных на учет для предоставления земельного участка бесплатно под ИЖС в прежней очереди.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об оспаривании действий органа власти – удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 07.08.2015г. об отказе ФИО2 в предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по категории: работники организаций бюджетной сферы.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан восстановить ФИО2 в списках граждан, постановленных на учет для предоставления земельного участка бесплатно под индивидуальное жилищное строительство в прежней очереди.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Зиннатуллина Г.Р.