Дело № 2-9387/2017 ~ М-8973/2017, первая инстанция

Дело № 2-9387/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре Еникеевой Г.Э.,

с участием представителя истца [СКРЫТО] М.О. на основании доверенности [СКРЫТО] Д.Н.,

представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности Лысенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] М.О. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] М.О. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, площадью 1 935 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, д. Атаевка, <адрес>.

Иск мотивирован тем, что 16 января 1995 года [СКРЫТО] М.О. постановлением Мэра г. Уфы предоставлено 0,15 гектаров земли в пожизненно наследуемое владение для строительства индивидуального жилого дома и построек, о чем выдан Государственный акт на право владения постоянного пользования землей. 26 января 2000 года главой администрации Искинского сельского совета, [СКРЫТО] М.О. дано право расширить указанный выше участок на 0,5 га. На данном земельном участке истцом возведены жилые и иные строения. 02 марта 2000 года истцом получено решение Кировского районного суда г. Уфы о признании права собственности за [СКРЫТО] М.О. на самовольно построенный индивидуальный жилой дом, литер А, общеполезной площадью 76,2 кв.м., литер А1 мансарда общеполезной площадью 40,3 кв.м., нежилые строения а,а1,Г,Г1,Г2,Г3,Г4, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН от 29.08.2017 жилой дом, назначение жилое,1-этажный, общая площадь 117,7 кв.м., инв. №, кадастровый №, лит А,А1,а,а1, Г,Г1,Г2,Г3,Г4, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, принадлежит [СКРЫТО] М.О. Согласно кадастровой выписке о земельном участке: - земельный участок с кадастровым номером №, имеет адрес места расположения: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, площадь данного земельного участка составляет 1935 кв.м., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. В качестве правового обоснования указала пункт 1 Указа Президента РФ № 337 от 07.03.1996 «О реализации конституционных прав граждан на землю», статью 33 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 8, 218, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 17.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Истец [СКРЫТО] М.О. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила в суд своего представителя.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

С учетом мнения участников процесса, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при указанной явке.

В судебном заседании [СКРЫТО] М.О. на основании доверенности [СКРЫТО] Д.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности Лысенко В.А. в удовлетворении иска возражала, пояснив, что право собственности на жилой дом у истца возникло и зарегистрировано после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на основании определения суда об утверждении мирового соглашения от 01.08.2017, в связи с чем истец не имеет права на бесплатную приватизацию. Фактическое использование земельного участка не соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Для приобретения права на земельный участок необходимо обращение в уполномоченный орган местного самоуправления - Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан, такого обращения от [СКРЫТО] М.О. не было. Возможность приобретения прав на земельный участок, находящийся в государственной собственности, в порядке приобретательной давности законом не предусмотрена.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 16 января 1995 года [СКРЫТО] М.О. на основании постановления мэра г. Уфы № 52 от 16 января 1995 года в пожизненно наследуемое владение для строительства индивидуального жилого дома и построек предоставлено 0,15 гектаров земли, расположенной в д. Атаевка Кировского района г. Уфы, что подтверждается Государственным актом на право владения и постоянного пользования землей.

Согласно справке № 7 от 26 января 2000 года, выданной главой администрации Искинского сельского совета, [СКРЫТО] М.О. имеет земельный участок в д. Атаевка. Дополнительно расширить указанный участок на 0, 05 га возможность имеется.

Как следует из справки № 322 от 13.12.2016 за подписью начальника отдела по работе с отдаленными территориями Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ ФИО7 в справке № 7 от 26 января 2000 года допущена описка: в справке вместо [СКРЫТО] М.О. указано [СКРЫТО] М.О.

Испрашиваемый земельный участок имеет кадастровый №, место расположения: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, площадь 1935 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, статус: ранее учтенный, что подтверждается кадастровой выпиской от 03.10.2016.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.08.2017 право собственности истца [СКРЫТО] М.О. на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 117,7 кв.м. зарегистрировано 29.08.2017 на основании определения Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01.08.2017.

В силу положений пунктов 1, 4 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В силу части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договоры аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Как разъяснено в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, возможность приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной собственности, в порядке приобретательной давности в соответствии со статьей 234 ГК РФ, законом не предусмотрена. Предоставление прав на такой участок производится исключительно в соответствии с порядком, установленным Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом, в соответствии с нормами действующего гражданского процессуального законодательства в момент подачи искового заявления суд исходит из того, что между истцом и ответчиком существует материальное правоотношение (гражданское, трудовое, семейное и др.), ставшее спорным, поскольку истец считает, что его оспаривает или нарушает ответчик.

Соответственно, по смыслу положений статьи 38 ГПК РФ ответчиком по иску является лицо, которое судом привлекается в гражданский процесс в качестве нарушителя прав и законных интересов истца для ответа по предъявленному иску и, которое в силу представленных доказательств и обстоятельств спора может нести гражданско-правовую ответственность за нарушение прав и законных интересов истца.

Как следует из положений статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется на основании соответствующего заявления заинтересованного лица.

Сведений о том, что истец [СКРЫТО] М.О. обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность без проведения торгов и в удовлетворении данного заявления было отказано, материалы дела не содержат.

Таким образом, истцом [СКРЫТО] М.О. не доказано, что ответчиком - Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан нарушены либо оспариваются ее права на испрашиваемый земельный участок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из выписки из ЕГРН от 29.08.2017 право собственности истца [СКРЫТО] М.О. на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 117,7 кв.м., зарегистрировано 29.08.2017 на основании определения Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01.08.2017.

Из определения Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01.08.2017 следует, что утверждено мировое соглашение по гражданскому делу № по иску ФИО8 к [СКРЫТО] М.О., ФИО6 о признании права собственности.

По условиям утвержденного мирового соглашения истец ФИО8 передает ответчику [СКРЫТО] М.О. 1/8 доли жилого дома, назначение жилое, инв. №, кадастровый №, лит А,А1,а,а1,Г,Г1,Г2,Г3,Г4, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, взамен погашения своего долга в сумме 212 500 рублей перед [СКРЫТО] М.О.

Ответчик ФИО6 передает ответчику [СКРЫТО] М.О. 7/8 доли жилого дома, назначение жилое, инв. №, кадастровый №, лит А,А1,а,а1,Г,Г1,Г2,Г3,Г4, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, в связи с тем, что истец ФИО8 изъявил желание передать свою 1/8 долю [СКРЫТО] М.О.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что права граждан на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие Федерального закона 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (31.01.1998), возникают по общему правилу с момента их государственной регистрации, за исключением случаев полной выплаты пая членом потребительского кооператива либо приобретения прав в порядке наследования.

В рассматриваемом случае истец приобрела право собственности на жилой дом на основании определения Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01.08.2017 не в порядке наследования, следовательно, право собственности возникло со дня внесения записи о государственной регистрации права в ЕГРН, т.е. 29.08.2017.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, у истца прав на приобретение бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка на основании пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не имеется.

Довод истца о том, что она имеет право приобрести испрашиваемый земельный участок бесплатно в собственность, поскольку право собственности на жилой дом, номер объекта № было ранее зарегистрировано на основании решения Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02.03.2000, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.05.2004 серии <адрес>, судом отклоняется, т.к. запись о государственной регистрации права была сделана 07.05.2004, т.е. после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30.10.2001).

Более того, на момент обращения с иском в суд представлена выписка из ЕГРН, в которой видно, что собственником жилого дома по адресу: Республика Башкортостан, г. <адрес>, истец является с 29.08.2017.

Довод истца о том, что право на земельный участок возникло на основании постановления мэра г. Уфы № 52 от 16 января 1995 года о предоставлении [СКРЫТО] Марии Осиповны в пожизненно наследуемое владение для строительства индивидуального жилого дома и построек 0,15 гектаров земли, расположенной в д. Атаевка Кировского района г. Уфы, что подтверждается Государственным актом на право владения и постоянного пользования землей, не является основанием для удовлетворении иска, т.к. площадь испрашиваемого участка с кадастровым номером 02:55:051011:71 составляет 1 935 кв.м., площадь предоставленного участка на основании постановления мэра г. Уфы № 52 от 16 января 1995 года - 0,15 гектаров или 1 500 кв.м.

Справка от № 7 от 26 января 2000 года, выданная главой администрации Искинского сельского совета ФИО7, не подтверждает предоставление земельного участка, площадью 0,5 га [СКРЫТО] М.О. в установленном законом порядке.

Согласно пункту 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

По смыслу указанных положений закона, гражданин, имеющий на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, подав соответствующие документы в регистрирующий орган, принятие решения Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении такого земельного участка в собственность граждан не требуется.

Доказательств того, что истец воспользовалась таким правом либо имеются препятствия в реализации данного права, в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления [СКРЫТО] Марии Осиповны к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок площадью 1 935 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, д. Атаевка, <адрес>, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 234 ГК РФ, 39.1, 39.17, 39.20 ЗК РФ, 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления [СКРЫТО] Марии Осиповны к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок площадью 1 935 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 12.12.2017.

Судья М.З. Галлямов