Дело № 2-936/2018, первая инстанция

№2-936/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2018 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре Савельевой Н.Е.,

с участием представителя истца Шакирова Р.С. по доверенности от 20.06.2017 № 3-3145,

представителя ответчика - Лысенко В.А. по доверенности №Д-26 от 09.01.2018 г.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску [СКРЫТО] Зулхии Гиндуллиновны к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] З.Г. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности.

В обоснование иска указано на, что истец обратилась с заявлением (вх. №2959 от 07.03.2017 г.) о предоставлении в собственность земельного участка № СНТ «Тишина» в Кировском районе г. Уфы, пользуясь на праве постоянного бессрочного пользования, на основании садовой книжки, земельном участком, площадью 499 кв.м, кадастровый №.

Письмом от 28.03.2017 г. истцу в предоставлении в собственность земельного участка отказано.

Отказом Администрации городского округа г. Уфа РБ были нарушены права истца.

На основании решения №49/9 от 28.04.1969 г. заседанием исполнительного Комитета Уфимского городского Горсовета депутатов трудящихся Башкирской АССР выделено и закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 45 га земли в границах согласно плану землепользования.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, номер кадастрового квартала № с кадастровым планом земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра от ДД.ММ.ГГГГ №), кадастровым номером № расположенный по адресу: г.Уфа, Кировский район СНТ «Тишина» разрешено использовать для ведения садоводства.

[СКРЫТО] З.Г. является членом СНТ «Тишина», занимает садовый участок №, площадью 499 кв.м.

На основании вышеизложенного истец просит признать право собственности на земельный участок, площадью 499 кв.м. кадастровый №, находящийся по адресу: г. Уфа, Кировский район РБ, СНТ «Тишина», участок №.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 просил удовлетворить исковые требования [СКРЫТО] З.Г. в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Управления земельных и имущественных отношении Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Лысенко В.А. просила в удовлетворении исковых требования [СКРЫТО] З.Г. отказать ввиду нахождения испрашиваемого земельного участка во 2 поясе санитарной охраны источников водоснабжения г. Уфы.

Истец [СКРЫТО] З.Г. в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик Администрации городского округа г. Уфа явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, согласно ст.113ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Определением Кировского районного суда г. Уфы от 13 февраля 2018 года МУП «Уфаводоканал» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Представитель третьего лица МУП «Уфаводоканал» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 января 2018 года СНТ «Тишина» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Представитель третьего лица СНТ «Тишина» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что [СКРЫТО] З.Г. является пользователем земельного участка №, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район РБ, СНТ «Тишина».

Согласно кадастровой выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, кадастровый №, площадью 499 кв.м., границы земельного участка не установлены.

Из представленной в материалы дела Выписки следует, что [СКРЫТО] З.Х. на основании протокола общего собрания членов СНТ «Тишина» от ДД.ММ.ГГГГ принята в члены садоводческого товарищества.

Согласно описанию местоположения земельного участка земельный участок № находится в СНТ «Тишина» граничит с соседними земельными участками №, №, имеет площадь земельного участка 499 кв.м.Согласно заключению от 07 марта 2017 года [СКРЫТО] З.Г. является членом СНТ «Тишина» Кировского района, закреплен земельный участок №, площадью 499 кв.м.

07 марта 2017 года истец [СКРЫТО] З.Г. обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка.

Письмом Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостанот 28 марта 2017 года №Г-2959 в предоставлении испрашиваемого земельного участка истцу отказано.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Истец [СКРЫТО] З.Х., обращаясь в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований представила Архивную выписку № 152/г от 29 января 2013 года о распределении на основании решения № 49/9 от 28 апреля 1969 года заседания исполнительного Комитета Уфимского городского Горсовета депутатов трудящихся Башкирской АССР по предприятиям, организациям и учреждениям земель под индивидуальные огороды рабочих и служащих.

Вместе с тем, из указанного документа не усматривается предоставление земельного участка под территорию коллективного сада СНТ «Тишина», его площадь и расположение участка.

В силу положений пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет на предоставление земельных участков, отнесенных к землям, ограниченным в обороте, в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пп. 14 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно ответа МУП «Уфаводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы», разработанным институтом «Коммунводоканал-проект» и утвержденным Распоряжением Кабинета Министров РБ №-р от 24 июля 1995 г., кадастровый квартал № находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район СНТ «Тишина», расположен на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Уфы.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы, относится к землям, ограниченным в обороте.

Пункт 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" также предусматривает, что отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов.

Пунктом 4 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ закреплено, что зонами с особыми условиями использования территорий являются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализируя установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований [СКРЫТО] З.Г. о признании права собственности на земельный участок.

Довод представителя истца о том, что смежные с испрашиваемым участком земельные участки приватизированы их пользователями, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска [СКРЫТО] Зулхии Гиндуллиновны Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ о признании права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья: З.М. Рамазанова