Дело № 2-9345/2015 ~ М-8731/2015, первая инстанция

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зиннатуллиной Г.Р.

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным и об обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ, в котором просит отменить решение Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное в части не включения в трудовой стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации и об обязании назначить досрочную пенсию. Свои требования мотивирует тем, что решением Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом было засчитано в стаж лечебной деятельности только 29 лет 7 месяцев 29 дней, и не были зачтены периоды прохождения курсов повышения квалификации в общей сложности 4 месяца 2 дня. По мнению истца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с этим полагает, что общий срок её специального медицинского стажа на день обращения в Пенсионный фонд РФ (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 30 лет 1 день, исходя из расчета: 29 лет 7 месяцев 29 дней (стаж, зачтенный Пенсионным фондом РФ) + 4 месяца 2 дня (периоды прохождения ею курсов повышения квалификации). Просит отменить решение Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитать в стаж трудовой деятельности, дающий право в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации, возложить на Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ обязанность назначить ей трудовую пенсию согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» со дня обращения в Пенсионный фонд РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований. Суду пояснила, что досрочное назначение пенсий по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения при наличии у заявителя не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. У истца отсутствует требуемый стаж работы.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающего право на досрочное назначение трудовой песни по старости. В стаж не были зачтены курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 4 месяца 2 дня.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.20 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона … лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно обзору судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года по гражданским делам в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п.4 Правил исчисления период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Исходя из вышеизложенного, следует, что периоды нахождения в дополнительных отпусках (учебные отпуска) предоставленных на основании ст. 173 ТК РФ должны засчитываться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Из вышеизложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, истец находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа №-КО от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа 366-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Требуемый на основании п.п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" стаж на соответствующих видах работ составляет 30 лет.

В силу п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее чем со дня возникновения права на нее. При этом днем обращения гражданина за трудовой пенсией считается день приема соответствующего заявления со всеми документами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Как следует из заявления в УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы истец обратился за трудовой пенсией ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истец приобрела право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным и об обязании назначить досрочную пенсию - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего период сроком 4 месяца 2 дня – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения в Управления Пенсионного фонда - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховной Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Зиннатуллина Г.Р.